金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续(xù)引(yǐn)导保险业(yè)回(huí)归保障本源(yuán)，提升服(fú)务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付(fù)能力(lì)指标(biāo)维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实(shí)施偿(cháng)付能(néng)力新规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、支持(chí)资本(běn)市场发展方面取得积极成(chéng)效。一(yī)是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科(kē)技创新、出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本(běn)10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经(jīng)济能力(lì)，增(zēng)强服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证券投资(zī)基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的(de)银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政部(bù)、人民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法进行(xíng)了修订，提高(gāo)了(le)保险(xiǎn)保障基(jī)金费(fèi)率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置资源，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管评估(gū)体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定性(xìng)监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合评级(jí)制度科(kē)学性(xìng)。每季(jì)度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭(bì)环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司(sī)发行无固(gù)定期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无(wú)固定期限资本(běn)债券有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎ上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？n)综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类(lèi)公(gōng)司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委(wěi)员(yuán)会(huì)季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研(yán)，指导协同各(gè)银(yín)保监局(jú)做实偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能力监(jiān)管(guǎn)评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督(dū)。对(duì)2家保险公司(sī)开(kāi)展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)财会(huì)或(huò)偿付能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型问题公开(kāi)通报，上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实(shí)风(fēng)险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序(xù)推进高风险机构(gòu)风险处置(zhì)工作(zuò)。如(rú)期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新(xīn)处置模(mó)式(shì)，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方(fāng)政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和出现偿付能力(lì)风险苗头的(de)公司，及时(shí)采取(qǔ)监(jiān)管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能(néng)力(lì)相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要(yào)求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司补充资本(běn)。一(yī)是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易(yì)管理办法》，规范保险公司(sī)关(guān)联交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管(guǎn)，严(yán)防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司(sī)管理规定》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运用(yòng)行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是(shì)支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规(guī)风险。

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