金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归(guī)保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人(rén)民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标(biāo)维持(chí)在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务(wù)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经济(jì)、资本市(shì)场发展。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资(zī)本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提(tí)升服(fú)务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符合(hé)条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行(xíng)了修(xiū)订，提高了保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产险和(hé)人身险保(bǎo)障基(jī)金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处(chù)置资源(yuán)，同时(shí)完善(shàn)了保险保障基金的救助(zhù)规定和相关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学(xué)性。每季度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全(quán)面(miàn)评价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环工(gōng)作机制(zh城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字ì)。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资(zī)本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级(jí)结果(guǒ)为(wèi)：风险小的(de)A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委(wěi)员会季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判(pàn)保险业(yè)偿付能(néng)力和风(fēng)险状况。深入(rù)开展市场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力监(jiān)管(guǎn)评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评(píng)估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改和中央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束(shù)，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完(wán)成(chéng)“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置(zhì)方案(àn)。对高(gāo)风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付能力(lì)不(bù)达(dá)标(biāo)和出现偿付(fù)能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年(nián)，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相关风险对(duì)保(bǎo)险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风(fēng)险提(tí)示函65家(jiā)次(cì)，下(xià)发监管(guǎn)意见书(shū)22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿付能力充足(zú)率恶(è)化或完善风险管理(lǐ)计(jì)划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本(běn)。一(yī)是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投(tóu)资(zī)非标资产(chǎn)的风险排(pái)查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规(guī)成本(běn)，有效(xiào)防控合规风(fēng)险。

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