金(jīn)融(róng)界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官(guān)微，2022年(nián)银保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付(fù)能力新规(guī)则，引导保险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保(bǎo)险业服务实体经(jīng)济、支持(chí)资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得(dé)积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提升服务实体(tǐ)经济(jì)能(néng)力，增(zēng)强服务(wù)实(shí)体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资(zī)大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参(cān)与资本市场改革(gé)，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行对2008年颁布(bù)施行(xíng)的(de)保险保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和(hé)人身险保(bǎo)障基(jī)金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障基金(jīn)的救助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价(j单倍行距是多少ià)标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定(dìng)性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度(dù)对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资(zī)本(běn)债券有关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持(chí)在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿(cháng)付能(néng)力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付能(néng)力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿付(fù)能(néng)力分析预警能(néng)力(lì)。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司(sī)开展财(cái)会或单倍行距是多少偿付(fù)能(néng)力数据真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作机制(zhì)，成立(lì)专班或专责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实(shí)属地责(zé)任，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头(tóu)的公司(sī)，及时(shí)采取监管约(yuē)谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次(cì)，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐(qí)监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公(gōng)开通报(bào)并(bìng)及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资(zī)金投资非标资产的(de)风险排(pái)查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问(wèn)题进行(xíng)公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径(jìng)补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)行业通(tōng)过(guò)市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年(nián)，全(quán)系统对保险机(jī)构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控(kòng)合(hé)规风险。

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