金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及(jí)第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全水平。

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