金融界5月8日消息 两部(bù)门(mén)近日联合印(yìn)发(fā)的(de)《关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服(fú)务(wù)内容(róng)由基本(běn)服(fú)务和(hé)延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务是促成房屋(wū)交易(yì)提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独提(tí)供的额(é)外(wài)服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决(jué)定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利(lì)用房(fáng)源客(kè)源(yuán)优势收取过高(gāo)费用(yòng)、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人(rén)信息等问题(tí)，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发(fā)展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实房地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居(jū)间等(děng)经纪服务的机构，应(yīng)当按(àn)照《房地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)全面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员(yuán)管理。经纪(jì)从(cóng)业人员提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴(dài)经实名登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业(yè)信息，接受社会监自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的经纪服(fú)务(wù)由基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房屋交易提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必要服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信(xìn)息、带(dài)客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不(bù)动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务(wù)是房地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提(tí)供(gōng)的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可(kě)以(yǐ)单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各(gè)方根(gēn)据服(fú)务内容自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期、服务质量，结合(hé)市场供求(qiú)关系等因素协商确(què)定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经纪(jì)服(fú)务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同承担经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码标价(jià)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的基(jī)本(běn)服务(wù)和(hé)延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费(fèi)前应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具(jù)收费清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统一的(de)经纪服务(wù)收费(fèi)标准，不(bù)得(dé)干预房地(dì)产经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组(zǔ)织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为的，市(shì)场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文(wén)本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置(zhì)公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人使用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全客户(hù)个人(rén)信息保护的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信(xìn)息(xī)，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当(dāng)事(shì)人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提(tí)升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。市、县住自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期房和城乡建设(shè)部门(mén)要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信(xìn)息(xī)，应(yīng)当通过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理服务平(píng)台向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事人(rén)提供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合同(tóng)网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外(wài)，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大(dà)违法违规行(xíng)为(wèi)整(zhěng)治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)纳入房地产市场(chǎng)秩(zhì)序整治的(de)重要内容，会(huì)同有关部门(mén)依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权(quán)益等(děng)违法违规行为，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收费明显高于(yú)市(shì)场平均水平的房地产经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市(shì)场监管(guǎn)等部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合措施(shī)进行(xíng)重点监管。市场(chǎng)监管部门会(huì)同有关部门依(yī)法查处不按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行为。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构相关违法违(wéi)规信(xìn)息(xī)，市场监(jiān)管部(bù)门(mén)要(yào)依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)依法合(hé)规经(jīng)营(yíng)。对(duì)房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规行(xíng)约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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