金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应(yīng)积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策(work on的用法以及语法，workon的用法总结cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dwork on的用法以及语法，workon的用法总结à)用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民安装(zhuāngwork on的用法以及语法，workon的用法总结)使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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