金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的机(jī)制(zhì周冬雨高考成绩是多少分，周冬雨高考分数是多少)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新(xīn)周冬雨高考成绩是多少分，周冬雨高考分数是多少建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平(píng)。

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