文/解运亮(liàng)博士信达证券首(shǒu)席宏(hóng)观分析(xī)师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出(chū)市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出时隔一(yī)年零(líng)四个月之后，中央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可(kě)能(néng)减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提(tí)出(chū)“恢复(fù)和扩(kuò)大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部(bù)署(shǔ)，对社会各界的关切都(dōu)做了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带一路等领域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建设，可(kě)能带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背后都反(fǎn)映(yìng)出整(zhěng)体经济(jì)工作思路已经发生(shēng)了大变化(huà)。为市场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务(wù)，以发展经济为己任，这(zhè)可能是(shì)4月份(fèn)政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放的(de)深刻(kè)信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预(yù)期，国(guó)际政治局势演变超预(yù)期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会(huì)议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神超出(chū)市场预期。每(měi)年4月(yuè)份的(de)政治局会(huì)议，在经济工(gōng)作(zuò)领(lǐng)域(yù)，重(zhòng)要性可能仅次于(yú)几个月(yuè)前(qián)的中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定(dìng)了(le)此后一年的(de)政策导向，那么4月份会议(yì)就确定(dìng)了(le)未来(lái)8个月的政策导向。今年4月的政治局会议，在方方(fāng)面面都体现出(chū)对(duì)经济的呵护和支(zhī)持(chí)，既好于往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零(líng)四个月(yuè)之后，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议提出，中(zhōng)国经(jīng)济面临需求收缩、供(gōng)给冲击(jī)、预期转弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控政策(cè)优化(huà)至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得(dé)重大决(jué)定性胜利(lì)”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化(huà)运行”。今年一季度经济增长大幅(fú)好(hǎo)于预期，“五一”旅游(yóu)出行远超(chāo)2019年同期(qī)水(shuǐ)平，都体现出(chū)经济社会常态化运行中(zhōng)的强(qiáng)大修复动能。“三(sān)重压(yā)力(lì)”得(dé)到缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修复(fù)的巨(jù)大成效。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对(duì)经济面临问题的定性是(shì)“当前我国经济运(yùn)行好转主要是(shì)恢复性(xìng)的，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题决定对(duì)策(cè)，有什(shén)么样的问(wèn)题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出(chū)现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的(de)担(dān)忧。但(dàn)从这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济(jì)内生(shēng)动力(lì)仍需(xū)增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩大(dà)，这就意味(wèi)着(zhe)稳(wěn)增长力度可能不但不(bù)会减弱，还(hái)要有针对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前(qián)经济持续(xù)回升(shēng)向好的关(guān)键(jiàn)所在”。会议(yì)提出(chū)“四个持续”，即“推动经济(jì)运行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解”。会(huì)议还提到一个(gè)词(cí)“乘势而上(shàng)”，表明我们不(bù)会因为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上(shàng)”。而要(yào)实现“四(sì)个持续”和“乘势(shì)而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是(shì)“恢复和(hé)扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了(le)积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自(zì)强根(gēn)基，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提(tí)出“要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电网(wǎng)改造”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提到(dào)的充(chōng)电桩、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都(dōu)是(shì)新能源产(chǎn)业相对的短板，也有望(wàng)是未(wèi)来重(zhòng)点发(fā)力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重视通用人工智能(néng)发展，营造创新生态(tài)，重视防范风险”。首提人(rén)工智(zhì)能，市场热度较高的方向，中央高度(dù)重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提(tí)出(chū)“要(yào)推(tuī)动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创新”。对平台企(qǐ)业的支持力度进(jìn)一步(bù)加(jiā)大，去年12月中央经济工作(zuò)会议提(tí)的是“支(zhī)持(chí)平台企(qǐ)业(yè)在(zài)引(yǐn)领发(fā)展、创造(zào)就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。

　　——消费。会(huì)议提出(chū)“要(yào)多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费”。今年(nián)一季度(dù)社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继(jì)续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要(yào)发挥(huī)好政府(fǔ)投资和(hé)政(zhèng)策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资”。今年一季度，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间投资(zī)仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力。

　　——一带(dài)一(yī)路。会议提出“要把(bǎ)吸(xī)引外商投资(zī)放在更加(jiā)重要(yào)的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试(shì)验区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改(gǎi)革开(kāi)放(fàng)先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自(zì)由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易(yì)港。在(zài)新一轮(lún)对外开放先行(xíng)先试中，“一(yī)带一(yī)路”沿(yán)线国家可能是(shì)开放和合作(zuò)的重点方向。

　　第六方差分析英文缩写，方差分析英文翻译，会议专门提到，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”公共基础设(shè)施建设(shè)，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。根据(jù)《国务(wù)院(yuàn)关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的城市(shì)为特大(dà)城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇(yù)重大公共突(tū)发(fā)事件时(shí)可(kě)立即(jí)转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐(qí)大城市应(yīng)急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同(tóng)时(shí)提升大城市山(shān)区旅游居住(zhù)品质，助(zhù)力(lì)大城市周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴发(fā)展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大(dà)城市(shì)发展和安全。“平急(jí)两用”设施建设，涉及建设改造一(yī)批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一(yī)批单(dān)体大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一(yī)批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村(cūn)改造和“平急两用(yòng)”设施(shī)建设，不仅对房地产投资(zī)，乃至对整体固定资产投资，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后(hòu)都反映出(chū)整体经济工作思(sī)路已(yǐ)经发生(shēng)了大(dà)变化。过去几年很多政策，如疫(yì)情防控、房地产调(diào)控、打击资(zī)本无序扩张、治(zhì)理教培互联网等，初衷是好的，也(yě)取得(dé)了重大(dà)成效，但(dàn)客观上(shàng)也一定程(chéng)度上影响(xiǎng)了市(shì)场的预期。此前(qián)，中央已经明确表示，要(yào)慎(shèn)重出台(tái)收缩性(xìng)政策，从这次(cì)4月份(fèn)会(huì)议(yì)看，这个要求已经落到(dào)了实处(chù)，没(méi)有收缩性政(zhèng)策，各(gè)项政(zhèng)策都是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄(zī)博烧烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政府受到了全(quán)国人民(mín)的大力(lì)点赞，大家都看到(dào)了淄博市政府在搞好营商环(huán)境、促(cù)进经济增(zēng)长(zhǎng)上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能(néng)只(zhǐ)是一个缩影，整体经(jīng)济工作思路(lù)都在(zài)发生(shēng)大变(biàn)化，为市场主体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发(fā)展经济为己(jǐ)任，这可能(néng)是4月份(fèn)政治(zhì)局会议向市(shì)场(chǎng)释(shì)放的深(shēn)刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前(qián)经济形势和经(jīng)济(jì)工(gōng)作。中共中央总书记习近平主持会议(yì)。（每年4月份(fèn)的政治局(jú)会(huì)议(yì)，在(zài)经济工(gōng)作领域，重要性可(kě)能仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中(zhōng)央经济工作(zuò)会(huì)议。原因也(yě)简单，如(rú)果说中央经济工作(zuò)会议(yì)确定(dìng)了此后(hòu)一年(nián)的政(zhèng方差分析英文缩写，方差分析英文翻译)策(cè)导向，那么4月(yuè)份会(huì)议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习(xí)近(jìn)平同志(zhì)为核心的党中央坚(jiān)强领导下，各地区各部(bù)门更好统筹国内国际两个大(dà)局(jú)，更好统筹疫(yì)情防控和(hé)经济(jì)社会发展，更(gèng)好统筹发(fā)展和安(ān)全，我(wǒ)国疫情防控取得重(zhòng)大决(jué)定(dìng)性胜(shèng)利（全(quán)国政协(xié)委员、中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊(zūn)友日前表(biǎo)示(shì)，新冠病(bìng)毒在未来出现地(dì)方性流(liú)行或者散(sàn)发(fā)可能(néng)性比较大(dà)，再出现较大规模流行(xíng)的可能性较(jiào)小。），经济社会全面恢复常态(tài)化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平，体现(xiàn)出经(jīng)济社会常(cháng)态(tài)化(huà)运行中(zhōng)的(de)巨大消费动能），宏(hóng)观政策(cè)靠前协(xié)同发力，需求(qiú)收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到(dào)缓解，经济增(zēng)长好于预期，市场需(xū)求(qiú)逐步恢(huī)复，经(jīng)济(jì)发展呈现(xiàn)回升向好态势(shì)，经(jīng)济运行(xíng)实现良(liáng)好开局。（“三(sān)重(zhòng)压力”首(shǒu)次(cì)提出(chū)，是在(zài)2021年12月(yuè)中央(yāng)经(jīng)济工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下(xià)，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢(huī)复(fù)性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍(réng)然不(bù)足(zú)，经济转型升(shēng)级面(miàn)临(lín)新的阻力，推(tuī)动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困(kùn)难挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决定对(duì)策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就有什么(me)样(yàng)的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“更(gèng)多是(shì)结构性、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市(shì)场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担(dān)忧(yōu)。但从这次(cì)中央对(duì)问题的定性看，经济内生动力(lì)仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度不但不(bù)会(huì)减弱，还(hái)要有针对性(xìng)地(dì)加(jiā)大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强调，要深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)学习贯彻习近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)主题教育(yù)，认真落实中央经济工作会(huì)议(yì)精神，坚持稳(wěn)中(zhōng)求(qiú)进工作总基调，完(wán)整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发展格局，全面(miàn)深(shēn)化改革(gé)开放(fàng)，把(bǎ)发(fā)挥(huī)政策效力和激发经营主体活(huó)力结(jié)合起(qǐ)来，形成推动(dòng)高质量发展的强大动力，统筹推(tuī)动(dòng)经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续改(gǎi)善、风险隐患(huàn)持续(xù)化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增长(zhǎng)政策(cè)持续发力(lì)），乘势而上（这(zhè)个词表明我们不会因为一季度经济的(de)良好开(kāi)局而(ér)就此满足，而是(shì)继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实(shí)现质的有效提(tí)升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体(tǐ)经(jīng)济为支(zhī)撑的(de)现代(dài)化产业体系，既要(yào)逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺(shùn)势(shì)而为，在优势(shì)领域做大(dà)做(zuò)强。要夯实科技自立(lì)自(zì)强根(gēn)基，培育(yù)壮大新动(dòng)能（或利好(hǎo)半导体）。要巩(gǒng)固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施建设(shè)和配(pèi)套电网改(gǎi)造（对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也是未来重点发(fā)力的方(fāng)向(xiàng)）。要重视(shì)通用人(rén)工(gōng)智能(néng)发(fā)展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态，重视(shì)防范风险（首(shǒu)提人工智能，市场热(rè)度极高(gāo)的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求是当(dāng)前经济(jì)持续回升向好(hǎo)的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形(xíng)成扩大需求的(de)合力。要多(duō)渠道增(zēng)加城乡居(jū)民收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府(fǔ)投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动激(jī)发民间投资（今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次(cì)会议专门提出(chū)“有效带(dài)动激发(fā)民(mín)间投资(zī)”，未(wèi)来可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，破除影响(xiǎng)各(gè)类所有(yǒu)制(zhì)企业公平竞(jìng)争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁(bì)垒，持续提振经营(yíng)主体信心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩固和发展公有制(zhì)经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导非公(gōng)有制经济发展”。重(zhòng)申(shēn)“两(liǎng)个毫(háo)不动(dòng)摇”，有助于进(jìn)一(yī)步(bù)解决民营企业信(xìn)心(xīn)和(hé)元气不足(zú)问题）。各类企业都(dōu)要依法(fǎ)合规经(jīng)营。要(yào)下决心从根本上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平(píng)台企业规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新。（对平台企业(yè)的支持力(lì)度(dù)进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业(yè)在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际竞(jìng)争中大(dà)显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要(yào)全面深化(huà)改革、扩(kuò)大高水平对外(wài)开放。认真(zhēn)落实党和国家机(jī)构(gòu)改革方(fāng)案，推进国家(jiā)治理体系(xì)和治(zhì)理能力(lì)现代化。要把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外(wài)贸(mào)外资基本(běn)盘。要支(zhī)持有条件的自贸试(shì)验区和自由(yóu)贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试(shì)验(yàn)区(qū)及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可(kě)能(néng)是(shì)开放和(hé)合作的重(zhòng)点方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点(diǎn)领域风险，统筹做(zuò)好中小银行(xíng)、保险和信托(tuō)机构改革化险工(gōng)作。要坚持(chí)房子(zi)是用来住的、不是(shì)用(yòng)来炒的(de)定位，因城施策(cè)，支(zhī)持刚性和改善性(xìng)住房(fáng)需求，做好保交楼、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳(wěn)健康发(fā)展(zhǎn)，推动建立房地产业发展新模(mó)式(shì)。在超大特大(dà)城市（《国务(wù)院(yuàn)关(guān)于调整城市规模划分(fēn)标准的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大(dà)城市包括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中村改造（7个超(chāo)大(dà)城(chéng)市和14个特大城市(shì)的城(chéng)中村改(gǎi)造，可(kě)能会(huì)给房地产带来新的增长(zhǎng)点，有利于房地产市场实(shí)现平稳健康发(fā)展）和“平(píng)急两用”公共基(jī)础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立(lì)即转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大(dà)城市应(yīng)急能力建设短板，同时提(tí)升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大(dà)城(chéng)市周边乡村振兴(xīng)发(fā)展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。建设改(gǎi)造(zào)一(yī)批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将(jiāng)对(duì)投资带来新的增长点。）。规划建设保(bǎo)障性(xìng)住房(fáng)。要加强地方政(zhèng)府债务管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继(jì)续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改善(shàn)民生，强化就业(yè)优先(xiān)导向，扩大高校毕(bì)业生就(jiù)业(yè)渠道，稳定农民工等重点群体就(jiù)业（截至(zhì)3月(yuè)，16-24岁(suì)的(de)青(qīng)年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工(gōng)作(zuò)的重(zhòng)点。日前国办发布《关于(yú)优(yōu)化(huà)调整(zhěng)稳就业(yè)政策措施全力促(cù)发(fā)展惠民生的通(tōng)知》（国办发(fā)〔2023〕11号(hào)），提(tí)出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给予(yǔ)一(yī)次(cì)性增人增资(zī)，核增部分据实计入(rù)工资总额(é)并作为下一年度工资总(zǒng)额预算基(jī)数。我们(men)预计后续青年失(shī)业(yè)率(lǜ)将明显下降。）。要以“时(shí)时放心(xīn)不下(xià)”的(de)责任(rèn)感，持续抓好安(ān)全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电力(lì)供应(yīng)保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产(chǎn)品(pǐn)供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各级领导干(gàn)部要带头大(dà)兴调查(chá)研究，奔着问题去(qù)，切(qiè)实帮(bāng)助企业和基(jī)层解决(jué)困(kùn)难(nán)。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项”的表述以(yǐ)往(wǎng)经常(cháng)出现(xiàn)，但这次(cì)没(méi)有出(chū)现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的(de)一次会议。）

　　风(fēng)险因素(sù):

　　国内政(zhèng)策落地不(bù)及预期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　本文源自(zì)报告(gào)：《整体经济工作(zuò)思(sī)路已经发生大变化——逐句(jù)解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机(jī)构：信(xìn)达证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 方差分析英文缩写，方差分析英文翻译