金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(l中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗ì)度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符合(hé)有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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