文/解(jiě)运亮(liàng)博士信(xìn)达证券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一(yī)年零四个月之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。

　　第(dì)四(sì)，会(huì)议明确提出“恢复和(hé)扩大(dà)需求(qiú)是当前经(jīng)济持(chí)续回升向好的关(guān)键所在(zài)”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界的关切(qiè)都做了积(jī)极(jí)回(huí)应，半导体(tǐ)、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平(píng)台企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一带一路等(děng)领域都看到(dào)了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在(zài)超大特大(dà)城市积(jī)极稳步(bù)推进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得(dé)高度(dù)重视(shì)。

　　第七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背(bèi)后(hòu)都反映出整体经济(jì)工作思路已经发生了大变化。为市场主体做好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任(rèn)，这可能(néng)是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象(xiàng)是会议精神(shén)超出市场(chǎng)预期。每年4月份的(de)政治局(jú)会议，在(zài)经济工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次于(yú)几个月(yuè)前的中央经济工作会议。原因(yīn)也简单，如(rú)果(guǒ)说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就(jiù)确定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。今年(nián)4月的政治局(jú)会(huì)议，在方方面面都体现出对经(jīng)济(jì)的呵护和支七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思持，既(jì)好于(yú)往年同期，也超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出(chū)最新判断，“三(sān)重压(yā)力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出(chū)，中国经济面临(lín)需求收缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不(bù)去。去年(nián)底疫情防控(kòng)政策(cè)优化至今，中央指出(chū)“我国疫情防(fáng)控取(qǔ)得(dé)重大(dà)决(jué)定性(xìng)胜(shèng)利”，“经济社(shè)会全面恢复常态化运行”。今(jīn)年(nián)一(yī)季度经济(jì)增长大幅好于预期(qī)，“五一”旅游出行远超2019年(nián)同期水平，都体(tǐ)现(xiàn)出经(jīng)济社会常态化运行中的强大(dà)修(xiū)复动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市(shì)场(chǎng)对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月(yuè)会议对(duì)经(jīng)济面临问题的定性(xìng)是“当前(qián)我(wǒ)国经(jīng)济运(yùn)行好转(zhuǎn)主要(yào)是(shì)恢复(fù)性(xìng)的，内生动力还(hái)不强，需求仍然不足，经济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍(réng)需要克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题(tí)决定对(duì)策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题，就有什(shén)么样的对(duì)策。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次(cì)会议(yì)之后，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度经济增(zēng)长超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力(lì)度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这次(cì)中央对问(wèn)题的(de)定性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味着(zhe)稳增长力度可能不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提出(chū)“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推(tuī)动经(jīng)济运(yùn)行持(chí)续好转七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思、内生动力持续(xù)增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)”。会议(yì)还提到一个(gè)词“乘(chéng)势而上”，表明我们不(bù)会(huì)因为一季(jì)度(dù)经济的良好开(kāi)局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。而要(yào)实(shí)现“四个(gè)持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓(zhuā)手(shǒu)就(jiù)是“恢复和扩(kuò)大需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多(duō)方面工作都做(zuò)了积极(jí)部(bù)署，对社会各界(jiè)的关(guān)切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看(kàn)到(dào)了利(lì)好(hǎo)。

　　——半导体。会(huì)议(yì)提出“要夯实(shí)科(kē)技自(zì)立(lì)自(zì)强根基(jī)，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势(shì)，加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电桩、储能等(děng)设施建(jiàn)设(shè)和配套电网改造”。这表明，对新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门(mén)提(tí)到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板，也有(yǒu)望是未来(lái)重点发(fā)力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要重视通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能发展，营造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范风险(xiǎn)”。首提人工智能(néng)，市(shì)场热度较高的方向，中央高度(dù)重(zhòng)视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业(yè)。会议提(tí)出“要推动平台企业规(guī)范健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平(píng)台(tái)企业(yè)探索创新”。对平台(tái)企业的支(zhī)持(chí)力度进一步(bù)加(jiā)大(dà)，去年(nián)12月中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作会议提的是“支持(chí)平台(tái)企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议(yì)提出“要(yào)多(duō)渠道(dào)增(zēng)加城乡居民收入，改善消费环境，促(cù)进文化旅游等服务消(xiāo)费”。今(jīn)年(nián)一季度社(shè)会消费品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于(yú)市场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文(wén)旅消费更是热度高(gāo)，而中央精神是(shì)继(jì)续呵护和(hé)促进消费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投(tóu)资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资和政策激励的(de)引(yǐn)导作用，有效带(dài)动激发民(mín)间投资”。今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资(zī)仍(réng)是投资中的(de)薄弱环(huán)节(jié)。这次会(huì)议专门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政(zhèng)策(cè)发力。

　　——一(yī)带一路。会议(yì)提出(chū)“要把吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在更(gèng)加重要(yào)的位(wèi)置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸(mào)规则，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式(shì)挂牌成立至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验区及海南自(zì)由贸易(yì)港。在(zài)新一轮对外(wài)开放(fàng)先行先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线国家(jiā)可能是(shì)开放和合作的重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超(chāo)大特大(dà)城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带(dài)来经(jīng)济新的增长点，值得高度重视(shì)。根(gēn)据《国务院关于调整城市规模(mó)划分标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以下的(de)城市为特大(dà)城(chéng)市(shì)，城区(qū)常住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市(shì)为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康(kāng)养等功能，遇重(zhòng)大(dà)公共突发事件(jiàn)时可立即(jí)转换为(wèi)应(yīng)急场所的设(shè)施，能够有效补齐大(dà)城市应急(jí)能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大(dà)城市(shì)周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。“平急(jí)两用”设施(shī)建设，涉及建(jiàn)设(shè)改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单(dān)体大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗(liáo)服(fú)务点等。21个超大(dà)特大城市的(de)城中村改造和“平急两(liǎng)用”设施建设(shè)，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都(dōu)有望带(dài)来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发生了大变化(huà)。过去几年(nián)很多政策，如疫情(qíng)防控、房地产调控(kòng)、打击资本无序扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初衷是好的，也(yě)取得了(le)重大成效，但客观上也一定程度上影响了市场的预期。此前，中央(yāng)已(yǐ)经(jīng)明确表示(shì)，要(yào)慎重出台收(shōu)缩(suō)性政策，从(cóng)这(zhè)次4月份会议(yì)看，这个要(yào)求已经(jīng)落到了实处(chù)，没(méi)有收缩性政(zhèng)策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受到了全国人(rén)民的大力点赞(zàn)，大(dà)家都看到了淄博市(shì)政府在搞好营商(shāng)环境、促进经济增长上的努力。而从(cóng)4月份政(zhèng)治局会议看，淄(zī)博市政府可(kě)能只是一个缩影，整体(tǐ)经济工(gōng)作思(sī)路都在发生大变化，为市场主(zhǔ)体做(zuò)好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济(jì)为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的(de)深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局(jú)4月28日召开会议，分(fēn)析研究(jiū)当前经济形势(shì)和经济(jì)工(gōng)作。中共中央总书记(jì)习近平(píng)主持会议。（每年4月份的政治局(jú)会议，在(zài)经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前(qián)的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此(cǐ)后(hòu)一(yī)年的政策导向，那么4月份会议就确定了(le)未来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以(yǐ)来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地(dì)区各部(bù)门更好统筹国内(nèi)国际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安(ān)全，我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委(wěi)员(yuán)、中国(guó)疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前(qián)表示，新冠病毒(dú)在未(wèi)来出现地方性流行或者散发可能性比较大，再出现较大规模(mó)流(liú)行的可能性较小(xiǎo)。），经济社会(huì)全面恢复常态(tài)化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现(xiàn)出经(jīng)济社会常态化运行中的巨(jù)大消(xiāo)费动能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力(lì)得到(dào)缓解，经济增长好(hǎo)于(yú)预期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向好态势(shì)，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在(zài)2021年(nián)12月中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会议(yì)上(shàng)。时隔一年零(líng)四个月之后，疫情(qíng)影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当(dāng)前我国经(jīng)济运行好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济(jì)转型升级面临(lín)新的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当前经济中面临(lín)的问题的定(dìng)性，问(wèn)题决定对(duì)策，有什么(me)样(yàng)的问题(tí)，就有什么(me)样的对(duì)策，对问(wèn)题的(de)定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年(nián)一(yī)季(jì)度(dù)经济增长超预(yù)期(qī)，市(shì)场又出现了对(duì)后(hòu)续(xù)稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但从(cóng)这次中央对问题的定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力仍(réng)需增强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就(jiù)意味着稳增长力(lì)度不(bù)但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深入开展学习(xí)贯彻习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想主题教育，认真落实中央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确(què)、全面贯彻新发(fā)展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政(zhèng)策效力和激(jī)发(fā)经营主体活力结合起来，形(xíng)成(chéng)推动(dòng)高(gāo)质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持续增强、社会预(yù)期(qī)持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续(xù)化解（提(tí)出(chū)四个“持(chí)续”，其实现有赖(lài)于(yú)稳(wěn)增长政策持续(xù)发力），乘势而上（这(zhè)个词(cí)表(biǎo)明我们不会因为一季度经济的(de)良好(hǎo)开局而(ér)就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而(ér)上”。），推(tuī)动经济实现质(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建设(shè)以实体(tǐ)经(jīng)济为支撑(chēng)的现代(dài)化产业体系，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域(yù)加快突破，也(yě)要顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯(hāng)实科技(jì)自立自(zì)强根基，培育(yù)壮大新动能（或(huò)利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展(zhǎn)优(yōu)势(shì)，加(jiā)快(kuài)推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网(wǎng)改造（对新能(néng)源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续(xù)，专门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能(néng)、配(pèi)套电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业相(xiāng)对的短板，也(yě)是未来重点发力的方向）。要重(zhòng)视通用人工(gōng)智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防(fáng)范(fàn)风险（首提人(rén)工智能(néng)，市场热(rè)度极高的(de七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思)方向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济(jì)持续回升向好的(de)关键所在(zài)。积极的财政(zhèng)政策(cè)要加力(lì)提效，稳健的(de)货(huò)币(bì)政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民(mín)收(shōu)入(rù)，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促进(jìn)文化旅游等(děng)服务(wù)消(xiāo)费(fèi)（今(jīn)年(nián)一季度(dù)社会(huì)消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精(jīng)神是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长）。要发挥好(hǎo)政府投资和政(zhèng)策激(jī)励的(de)引导作用(yòng)，有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民(mín)间(jiān)投资（今年一季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投(tóu)资中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门(mén)提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，破除(chú)影响各类所有制企业公平竞争、共同(tóng)发(fā)展(zhǎn)的法律法(fǎ)规障碍(ài)和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济(jì)发(fā)展”。重申(shēn)“两个毫不动摇(yáo)”，有助于进一步解决民营企(qǐ)业(yè)信心和元气不足问(wèn)题）。各(gè)类企业都(dōu)要依法合规经营。要下决心从根本(běn)上解决企业(yè)账款拖欠问题。要推动平台(tái)企业规范(fàn)健(jiàn)康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的是(shì)“支(zhī)持(chí)平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身(shēn)手(shǒu)”，这(zhè)次(cì)进一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会(huì)议强调，要(yào)全面深化改革、扩大(dà)高水平对(duì)外开放(fàng)。认真落(luò)实党和国家机构(gòu)改革方案，推进(jìn)国(guó)家治(zhì)理(lǐ)体(tǐ)系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放(fàng)在更加重要的(de)位置，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本(běn)盘(pán)。要支(zhī)持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸(mào)易港对接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放(fàng)先(xiān)行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海）自(zì)由(yóu)贸易试验(yàn)区(qū)正式挂(guà)牌成(chéng)立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及(jí)海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可能是开放和合(hé)作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要有效防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保(bǎo)险和信托机构改(gǎi)革化(huà)险(xiǎn)工作(zuò)。要(yào)坚持房(fáng)子是用来住的、不是(shì)用(yòng)来炒的定位，因城施策，支持(chí)刚性(xìng)和(hé)改(gǎi)善(shàn)性住房需求，做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保民(mín)生、保稳定(dìng)工作(zuò)，促进房地(dì)产市场平(píng)稳健康发(fā)展，推(tuī)动建立房地产业发(fā)展新模式(shì)。在超大特大城市（《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城(chéng)区常住(zhù)人(rén)口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下的(de)城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大(dà)城(chéng)市包(bāo)括上海、北(běi)京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改造（7个超大(dà)城市和14个特大城(chéng)市的城中村改造(zào)，可能(néng)会给房(fáng)地产带来新的增(zēng)长点，有利于房地产市(shì)场实现(xiàn)平稳健康(kāng)发展）和“平(píng)急两用”公共(gòng)基础设施建设（“平急两用”设施指平时(shí)用作旅(lǚ)游(yóu)、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转换为应急场(chǎng)所的设(shè)施(shī)，能(néng)够有效补齐大城市应急(jí)能力(lì)建设(shè)短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助(zhù)力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹(chóu)大(dà)城市发展和安全。建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务(wù)点，将对投(tóu)资带来(lái)新的增长点。）。规(guī)划(huà)建设保(bǎo)障(zhàng)性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继(jì)续(xù)抓好新冠疫情(qíng)防(fáng)控工作(zuò)。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改(gǎi)善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕业生(shēng)就业(yè)渠(qú)道，稳定农(nóng)民工(gōng)等重点群(qún)体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就(jiù)业工作的重(zhòng)点。日前(qián)国办发布(bù)《关于优化调(diào)整(zhěng)稳就业政策措施(shī)全力促发展(zhǎn)惠(huì)民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号(hào)），提出(chū)支持国有企业扩大(dà)招聘规模，2023年可(kě)给予(yǔ)一次性增人增资，核增部分(fēn)据(jù)实计入(rù)工资总(zǒng)额并作为下一年度(dù)工(gōng)资总额(é)预算(suàn)基数。我们预计后续青年(nián)失业(yè)率将明(míng)显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续(xù)抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要(yào)巩(gǒng)固(gù)拓(tuò)展(zhǎn)脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和(hé)重要农产品供(gōng)应保障，全(quán)面推进乡(xiāng)村振兴。要(yào)加强生(shēng)态环境系统(tǒng)治理。各级领导(dǎo)干部要带(dài)头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企(qǐ)业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他(tā)事项”的表述以往经常出现，但这次没有出现(xiàn)，可(kě)见这(zhè)次会议(yì)是(shì)专门聚(jù)焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　本(běn)文源自报告：《整体经济工作(zuò)思路(lù)已(yǐ)经发生大变化——逐句解读4月政治(zhì)局会(huì)议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思