金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提(tí)升服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况(kuàng)如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经(jīng)济、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发(fā)展方(fāng)面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升(shēng)服务实(shí)体经济能(néng)力，增强服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，支(zhī)持保险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资(zī)源。会同财政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)进(jìn)行(xíng)了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明(míng)确(què)财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处(chù)置资(zī)源，同时完善了保险保障基金的(de)救助规定和相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每(měi)季度(dù)对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形(xíng)成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司资(3寸照片是几x几厘米 3寸照片是多少厘米zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一是持(chí)续(xù)加(jiā)强行业偿付能力(lì)风(fēng)险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委员会季度工3寸照片是几x几厘米 3寸照片是多少厘米(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市(shì)场调(diào)研(yán)，指导协同(tóng)各银(yín)保监(jiān)局做实(shí)偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能力(lì)分析预警能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年(nián)度(dù)保险公司(sī)偿付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理能力。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关(guān)要求，强化财会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司(sī)开展财会(huì)或偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查(chá)，对(duì)4家公(gōng)司典型问(wèn)题公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险机构风(fēng)险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落实(shí)属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是(shì)对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等(děng)多种方(fāng)式(shì)，督(dū)促公(gōng)司采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提(tí)示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保(bǎo)险公司提(tí)交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易(yì)行为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防(fáng)内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资(zī)产的风险排查(chá)，防范(fàn)资金运用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公(gōng)司的产品设计、定价(jià)、条(tiáo)款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二(èr)是支持(chí)保险公司通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市场(chǎng)化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发(fā)行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合规风险。

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