金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替(tì)代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集(jí)还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的(de)资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等信(xìn)息(xī)技术(shù)在(zài)绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别理，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自(zì)动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视(shì)同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方(fāng)清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落(luò)实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别néng)、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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