金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业(yè)废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改(g浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市ǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际(jì)，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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