金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减排(pái)和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业200克是几两 200克是多少毫升循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享的建筑设(shè)计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油车国六(liù)排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生200克是几两 200克是多少毫升产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和其他大(dà)型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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