金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá正、异、新，正异新的区分)到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污(wū)染物排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不(bù)再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装正、异、新，正异新的区分研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货(huò)运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批(pī)核心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规的衔(xián)接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督(dū)检查和(hé)相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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