金融界5月8日消息(xī) 两部门(mén)近日联(lián)合印(yìn)发的《关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经(jīng)纪(jì)机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机(jī)构(gòu)不得(dé)滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得干(gàn)预经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下(xià)：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场监管(guǎn)总局(jú)关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部(bù)分房地产经(jīng)纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥用客(kè)户(hù)个人信息等问题，加重交易(yì)当(dāng)事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地儿童兴趣班有哪些项目排名，十大最无用的兴趣班产经纪行(xíng)业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健康发(fā)展，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案制度(dù)。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售和存(cún)量房买卖、租(zū)赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地(dì)住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪(jì)从业(yè)人员提供服务时，应当佩(pèi)戴(dài)经(jīng)实名登记的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登记等(děng)。延伸服务是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当事人(rén)委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务收费由(yóu)交(jiāo)易各(gè)方根据服务内容、服(fú)务质量，结(jié)合市场供(gōng)求(qiú)关系(xì)等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降低(dī)住(zhù)房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低(dī)的原则实行分档定价(jià)。引导由交易(yì)双方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营(yíng)门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公(gōng)示服(fú)务项目(mù)、服务内容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地位以不(bù)公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的(de)房地产经(jīng)纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房地产经儿童兴趣班有哪些项目排名，十大最无用的兴趣班纪机构(gòu)自主决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易(yì)合(hé)同。各(gè)地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)不得(dé)非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加(jiā)工(gōng)、传(chuán)输他(tā)人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人(rén)信息。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立(lì)健全(quán)客户个人信息保护(hù)的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个(gè)人(rén)信息，采取有效措(cuò)施防范泄露(lù)或非法(fǎ)使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要建立健全(quán)房屋(wū)交易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构发布的(de)房源信息(xī)，应当通过平(píng)台进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台(tái)向交易当事人提(tí)供房源核验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易(yì)资(zī)金监(jiān)管，除交易当事人(rén)提出明确(què)要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的重要内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会(huì)同市(shì)场监管等(děng)部门采取约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查(chá)处(chù)不按规定(dìng)明(míng)码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要(yào)依法依规纳(nà)入(rù)国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组(zǔ)织要(yào)健全(quán)行规(guī)行约，完善房(fáng)地产经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员存在收(shōu)费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益(yì)等情形的(de)，房地产经纪行业组织(zhī)依(yī)据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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