金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰物尽其才人尽其用是什么意思，人尽其用打一生肖落后(hòu)产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)物尽其才人尽其用是什么意思，人尽其用打一生肖质量(liàng)发展各(gè)项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物(wù)质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循(xún)环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng物尽其才人尽其用是什么意思，人尽其用打一生肖)区建设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施(shī)的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省(shěng)级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的(de)柴油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交流(liú)。

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