金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特色(sè)的绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设(shè)农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方服带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会(huì)等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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