美国历史(shǐ)上首次债务违(wéi)约风险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长(zhǎng)耶伦(lún)就美国债务(wù)违约发出警告，如(rú)果国(guó)会无法解(jiě)决(jué)债务(wù)上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法解(jiě)决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国可能最早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是(shì)美国历史上的首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采取行(xíng)动”，以解(jiě)决(jué)31.4万(wàn)亿(yì)美元的(de)法定借款上限问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信民主、共(gòng)和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度比预期(qī)消耗更快，国(guó)会(huì)应尽(jǐn)早采取行动(dòng)，维护(hù)美国“信用(yòng)”和各方(fāng)对(duì)美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理债务上限的(de)重要性。“我们从过去(qù)的债务上限(xiàn)僵局(jú)中(zhōng)了解到，等到最(zuì)后一(yī)刻才(cái)暂停(tíng)或提高债务上限可能会(huì)对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的(de)短期(qī)借贷成本，并对美国(guó)的信(进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句xìn)用(yòng)评级产(chǎn)生负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之(zhī)后财政(zhèng)部(bù)就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的(de)一个原因是最近(jìn)税收(shōu)收入放缓(huǎn)。她表示(shì)，财政部正在暂停(tíng)发(fā)行州和(hé)地方(fāng)政府系列证券(quàn)，以(yǐ)避免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算(suàn)办公室发(fā)布的(de)最(zuì)新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高(gāo)。该机构主(zhǔ)任菲利(lì)普·斯瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于截至4月(yuè)底的税(shuì)收收入低于国会预算办公室2月份的预(yù)期(qī)，我们现(xiàn)在估计，财(cái)政部在(zài)6月(yuè)初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发出警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国国(guó)会(huì)的四位领导人于(yú)5月9日在(zài)白宫就债务上(shàng)限(xiàn)问题举行会(huì)议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部(bù)长耶伦(lún)日(rì)前曾警告称，如果美国(guó)国会未(wèi)能提高政府的债(zhài)务上限(xiàn)，由此(cǐ)产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企业(yè)高管活动中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国债(zhài)务(wù)违(wéi)约将导致失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务(wù)违(wéi)约将导致失业率上升，同(tóng)时使美国家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是(shì)国(guó)会的“基(jī)本责任”。她警告(gào)说，如果债务违约将(jiāng)引发一场(chǎng)经济和金进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句融(róng)灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永续借(jiè)款的成本。极大(dà)增(zēng)加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债(zhài)务(wù)上限，美国企业将面(miàn)临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众议院共和党(dǎng)人和(hé)白宫之间(jiān)围绕(rào)债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在过去两年(nián)所(suǒ)取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院(yuàn)通(tōng)过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美(měi)国(guó)民主共和两党围绕债务(wù)上限的党(dǎng)争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发全球(qiú)对于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众议院(yuàn)投票(piào)通过债务上限法案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ)换(huàn)取(qǔ)大(dà)幅(fú)削减政府(fǔ)支出。该法案规(guī)定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债务上(shàng)限是美国国(guó)会为联(lián)邦政(zhèng)府设定的为履行已产生的支(zhī)付(fù)义务(wù)而举债的最高(gāo)额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着(zhe)美国财政部借(jiè)款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声(shēng)明称，美国总统拜(bài)登(dēng)将否决众议(yì)院(yuàn)议长(zhǎng)、共(gòng)和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众(zhòng)议院共和党人必(bì)须在(zài)没有任何要求和(hé)条(tiáo)件的情况下打消违(wéi)约(yuē)的可能性(xìng)，并解(jiě)决(jué)债务上限问题。

　　据美国(guó)《国会(huì)山(shān)报》报(bào)道(dào)，美(měi)国参议(yì)院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和(hé)党(dǎng)的(de)债务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案(àn)”。白宫称该(gāi)法(fǎ)案是“为(wèi)获取极端(duān)让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果(guǒ)该法案到(dào)达(dá)拜登的办公桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务上限的(de)法案谈判陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧(yōu)。美银(yín)的美国(guó)利率策(cè)略师认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况的(de)催(cuī)化剂(jì)是对(duì)美国银行体系的担忧再(zài)度抬头。市场定价美(měi)联储下(xià)周最(zuì)后(hòu)一次加(jiā)息，这与(yǔ)我行的(de)美国经(jīng)济团队(duì)的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的，但考虑到(dào)银行(xíng)体(tǐ)系(xì)的漏洞，加(jiā)息面临着更(gèng)大的障碍。预计(jì)美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)问题最早将在(zài)下(xià)个月显现(xiàn)出来(lái)。该(gāi)行认为，美(měi)国(guó)国债(zhài)出现技术(shù)性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中表示，预计有关美国债务上限(xiàn)和联(lián)邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行的美国利率(lǜ)策(cè)略团队预计(jì)，美(měi)国财政部可能(néng)在8月(yuè)中(zhōng)旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内提(tí)高(gāo)美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)对未(wèi)来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领(lǐng)导人(rén)提出(chū)最新财政提案(àn)后(hòu)，解(jiě)决(jué)美(měi)国债务(wù)上(shàng)限僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国触及关(guān)键的债(zhài)务(wù)上限最后期(qī)限的时间可能会早于(yú)市(shì)场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首席经济学家(jiā)兼全球(qiú)投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月达(dá)到美国债务上限(xiàn)的可能性大幅增加了(le)。

　　中(zhōng)信证券研究(jiū)表示，美国已在(zài)今年1月触及(jí)债务(wù)上限，财政部可(kě)通过特别措施和TGA余(yú)额两(liǎng)大(dà)途径(jìng)缓(huǎn)解(jiě)燃眉(méi)之急(jí)。近日(rì)市(shì)场对美国债(zhài)务上限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国(guó)会两党(dǎng)僵持这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三(sān)个(gè)角度看，我们认(rèn)为美债在今年6月违约的风(fēng)险仍然较小(xiǎo)。债(zhài)务上(shàng)限问题可能导(dǎo)致货币市(shì)场与债券市场加(jiā)大波动，但总体而言(yán)预计其直接影响(xiǎng)有限(xiàn)。

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