金融界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归保障本(běn)源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标(biāo)维持(chí)在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业(yè)服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科(kē)技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保险、农业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商(shāng)业养老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升(shēng)服(fú)务(方阵是什么意思wù)实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效(xiào)。二是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资(zī)本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　方阵是什么意思rong>（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资(zī)源。会同财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修订(dìng)，提高了保险保障基金费(fèi)率，明(míng)确(què)财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)和人身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善(shàn)了(le)保险保障(zhàng)基金的救助规定和(hé)相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标(biāo)与定性监管(guǎn)相(xiāng)结(jié)合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级制(zhì)度(dù)科学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险进行全(quán)面评(píng)价(jià)，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银(yín)行联合发布《关(guān)于(yú)保险公司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续(xù)加强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银(yín)保监局做实(shí)偿付能力风(fēng)险监测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分(fēn)析预(yù)警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力风险管理能力监管(guǎn)评估工(gōng)作。组(zǔ)织对(duì)70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问题公开(kāi)通报(bào)，强化监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点(diǎn)公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构(gòu)风(fēng)险处(chù)置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付(fù)能(néng)力风险苗头的公司，及(jí)时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场(chǎng)督导(dǎo)等多(方阵是什么意思duō)种(zhǒng)方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能(néng)力相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家(jiā)次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公司(sī)补(bǔ)充(chōng)资本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退第(dì)5批违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股(gǔ)东(dōng)，强化股(gǔ)东约(yuē)束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资金投资(zī)非标资(zī)产(chǎn)的(de)风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价(jià)、条(tiáo)款表(biǎo)述等(děng)问题进行公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二(èr)是(shì)支持保险公司(sī)通过适(shì)当途径(jìng)补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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