金(jīn)融(róng)界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升(shēng)服务(wù)实体(tǐ)经济和人民群众质效(xiào)，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体(tǐ)可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支持实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券(quàn)、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强服(fú)务实体经(jīng)济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参与资本(běn)市(shì)场改革，维(wéi)护资本(běn)市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人(rén)民银(yín)行(xíng)对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通机(jī)制(zhì)，增加风险处置资源，同时完(wán)善(shàn)了(le)保(bǎo)险保障基金的救助规(guī)定(dìng)和相关(guān)监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度(dù)对公司风险(xiǎn)进(jìn)行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标保持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司(sī)（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和(hé)穿透式(shì)监(jiān)管。一(yī)是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测。全(quán)年(nián)召开四次偿付(fù)能力监管委员会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调(diào)研，指导协同各(gè)银(yín)保(bǎo)监局做实偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风(fēng)险管理能力监管评估(gū)工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司(sī)健全风(fēng)险管理机(jī)制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻(chè)顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪落(luò)实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会(huì)专项检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财(cái)会或偿付能(néng)力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司(sī)典型问题(tí)公(gōng)开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式，建立风(fēng)险处(chù)置专(zhuān)项(xiàng)工作机(jī)制，成(chéng)立专班(bān)或(huò)专责组推(tuī)动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制(zhì)定(dìng)风险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能(néng)力(lì)不(bù)达标(biāo)和出现偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险苗头的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司采取有效措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开(kāi)展股(gǔ)权和(hé)关联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严(yán)防(fáng)内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操(cāo)纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标(biāo)资产的风险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适(shì)当途(tú)径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过(guò)市场化方(fāng)式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提(tí)高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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