金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务实体经济和人(rén)民(mín)群众质效，加(jiā)强风险防范化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合理(lǐ)区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司(sī)的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得积(jī)极成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业(yè)养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资(zī)本(běn)5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持(chí)保险(xiǎn)业(yè)参与资本(běn)市场改革，维护(hù)资(zī)本(běn)市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明(míng)确(què)财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完(wán)善了保险保障基金的(de)救助(zhù)规(guī)定和(hé)相关监督(dū)管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险综合评(píng)级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合(hé)，提高(gāo)风(fēng)险综(zōng)合评级制度(dù)科学(xué)性(xìng)。每季度对(duì)公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关工作(zuò)。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本(běn)债券有关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)指标保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保(bǎo)持稳(wěn)定(dìng)。2022年末(mò)，保人次是指什么，人次是单位吗险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司(sī)49家，风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续(xù)加强行业偿付能(néng)力(lì)风险监测。全(quán)年(nián)召(zhào)开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风(fēng)险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司(sī)开(kāi)展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理(lǐ)机制、提(tí)升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和中央审计委(wěi)有关要求，强(qiáng)化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财(cái)会(huì)专(zhuān)项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力数据(jù)真(zhēn)实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风(fēng)险监测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)推进(jìn)高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处(chù)置模(mó)式，建立(lì)风(fēng)险处(chù)置专(zhuān)项工作(zuò)机(jī)制，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方政府落实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉(shè)众(zhòng)事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达(dá)标(biāo)和出现偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力(lì)相关风险对保险公司进行监(ji人次是指什么，人次是单位吗ān)管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示(shì)函(hán)65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo人次是指什么，人次是单位吗)险公司关联交易(yì)行为。开展股权和(hé)关联(lián)交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息(xī)披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通(tōng)过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)行业通过(guò)市(shì)场化(huà)方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元(yuán)，提(tí)高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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