金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nó网络用语kfc啥意思，网络用语KFC啥意思ng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或(huò)预(yù)留安(ān)装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需要(yào)。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监网络用语kfc啥意思，网络用语KFC啥意思管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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