金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条(tiá染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的o)件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的基(jī)础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运(yùn)维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持(chí)新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政府充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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