金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部(bù)门近日联合印发(fā)的《关(guān)于(yú)规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的(de)意见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名(míng)登(dēng)记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独提供的额(é)外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。经纪机(jī)构不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖市(shì)及新疆生产建设(shè)兵(bīng)团住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市(shì)场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作(zuò)用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房(fáng)源客(kè)源优势收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个人信(xìn)息(xī)等问(wèn)题(tí)，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合法权益(yì)。为规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务，加强房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备案制度(dù)。为(wèi)新(xīn)建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的(de)机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定(dìng)向所在(zài)地(dì)住房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管理(lǐ)。经纪(jì)从(cóng)业人员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为促成房屋(wū)交易(yì)提(tí)供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供房源客(kè)源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接受(shòu)交易(yì)当事(shì)人委(wěi)托提供的代办贷(dài)款等额外服务，每项服(fú)务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格(gé)越高(gāo)、服(fú)务费(fèi)率(lǜ)越低(dī)的原则实(shí)行分(fēn)档定价(jià)。引(yǐn)导由交(jiāo)易(yì)双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端(duān)等(děng)场所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务内(nèi)容(róng)和收(shōu)费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得强制(zhì)要求加入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管(guǎn)部门依法开(kāi)展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范文本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置公示(shì)合同示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当事人(rén)使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备(bèi)案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的(de)内部管理制度，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用(yòng)客(kè)户(hù)个人信息。未经当事人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得(dé)收集(jí)个(gè)人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)向(xiàng)交易(yì)当事人提(tí)供房源(yuán)核验(yàn)、房源发(fā)布(bù)、合同(tóng)网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易(yì)资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务(wù)纳入(rù)房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的重要内容(róng已婚女性英文称呼，女性英文称呼)，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法(fǎ)权益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平(píng)的房地(dì)产(chǎn)已婚女性英文称呼，女性英文称呼经纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等(děng)部(bù)门采取约(yuē)谈等综合措(cuò)施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依(yī)法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违(wéi)规信(xìn)息，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)要(yào)依法依(yī)规纳(nà)入国(guó)家企业(yè)信(xìn)用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行(xíng)规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房已婚女性英文称呼，女性英文称呼(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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