金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充(c中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗hōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuá中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗n)汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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