金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)反正切函数的导数推导过程，反正弦函数的导数条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专反正切函数的导数推导过程，反正弦函数的导数项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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