金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于(yú)推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模优(yōu)结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务(wù)方(fāng)面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复(fù)。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)国际进(jìn)口博览会(huì)、中国进出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易(yì)交易会、中国国(guó)际消(xiāo)费品博(bó)览(lǎn)会(huì)等(děng)重点(diǎn)展会。支持(chí)中国进出(chū)口(kǒu)商品交易(yì)会优化展区(qū)设置和参(cān)展企业结构，常态化(huà)运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外展会(huì)的(de)支持(chí)力度(dù)，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保障，持续培育(yù)境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效(xiào)率，加大工(gōng)作力度推(tuī)动其他国家畅通(tōng)我(wǒ)商(shāng)务(wù)人员(yuán)申办签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为境(jìng)外(wài)客商(shāng)办理来华(huá)签证提供便利(lì)。研究(jiū)优化远端检测措(cuò)施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别是(shì)国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使(shǐ)领馆(guǎn)通过完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流(liú)、推介(jiè)重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外(wài)贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商(shāng)事法律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳住对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引(yǐn)导企业深(shēn)入开拓发(fā)展中国家(jiā)市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出(chū)口规(guī)模(mó)

　　（四）培(péi)育(yù)汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车(ch生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字ē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其(qí)境外机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企(qǐ)业(yè)的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信用保险支(zhī)持(chí)力度，更(gèng)好服(fú)务大型(xíng)成套(tào)设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险防控基(jī)础上(shàng)，统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障大(dà)型(xíng)成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开(kāi)展招聘(pìn)服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确(què)保履约交付，推(tuī)动行(xíng)业长(zhǎng)期(qī)健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术(shù)设(shè)备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录，进一步(bù)提高进口贴息(xī)政策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩(kuò)大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大财(cái)政(zhèng)金融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财(cái)政资金政(zhèng)策。开展第(dì)二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易(yì)创新(xīn)发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支(zhī)持。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方(fāng)面(miàn)的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大(dà)保(bǎo)单融资(zī)增信合作(zuò)，加(jiā)大对(duì)中小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业的融(róng)资增信支持(chí)力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府性(xìng)融资担保(bǎo)机构(gòu)为符(fú)合(hé)条件的小微外贸企业(yè)提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进一(yī)步扩(kuò)大出口信用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆盖面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商等新(xīn)业态(tài)新(xīn)模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企业(yè生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字)的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇(huì)衍生品和跨境人民(mín)币(bì)业务(wù)，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸易(yì)人民币结算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各(gè)地方加(jiā)强政策宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推(tuī)动银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易(yì)。强(qiáng)化用工(gōng)、用能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北地(dì)区梯(tī)度(dù)转移，促进(jìn)加工贸易(yì)持(chí)续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产业(yè)园。办好中国加(jiā)工贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支持东(dōng)中西部产业(yè)交流(liú)对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试(shì)点项目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支(zhī)持(chí)政策。做大沿边(biān)省份对外贸(mào)易。有(yǒu)力有序推进边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品落地(dì)加工试(shì)点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易(yì)进口商品数据监测(cè)平台(tái)。修订(dìng)出(chū)台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的(de)政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业运用新(xīn)技术(shù)自建数字平台，培育(yù)服务中小微外(wài)贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾(wān)区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结发展(zhǎn)经(jīng)验(yàn)。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进一(yī)步开拓(tuò)国际市(shì)场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方结合产业和(hé)禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区，积极发(fā)展“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式，带动跨(kuà)境(jìng)电商企业对企业(yè)出(chū)口。加快出台跨境(jìng)电商(shāng)知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口相(xiāng)关税收(shōu)政策(cè)措(cuò)施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区(qū)考核评估(gū)机(jī)制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企业的培(péi)训指导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系(xì)和法律(lǜ)服务机制(zhì)作用，支持各级应(yīng)对贸(mào)易摩擦(cā)工作站(zhàn)和(hé)预警点提升(shēng)公(gōng)共服务能力(lì)，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)积(jī)极(jí)应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做(zuò)好风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提(tí)高货(huò)物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增(zēng)效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合(hé)认证(zhèng)标(biāo)准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报(bào)报关单、发票(piào)“免填报(bào)”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度(dù)，健全应急运力储(chǔ)备，完(wán)善应急预案，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效畅(chàng)通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效(xiào)率(lǜ)、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实(shí)施已生(shēng)效的自(zì)由(yóu)贸易协定(dìng)，编(biān)发重(zhòng)点行业应用(yòng)指南，深入开展(zhǎn)《区域全(quán)面经(jīng)济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提高对企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精(jīng)神，坚决(jué)落实(shí)党中央决策部(bù)署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构工作，全力实现进出(chū)口促(cù)稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务部要会(huì)同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮(bāng)助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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