金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经营等(děng)各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集(jí)还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节电(diàn)型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不(bù)合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货(huò)运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技(jì)术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及(jí)污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节(jié)水管理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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