金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极宣一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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