当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦(lún)就美国(guó)债务违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日(rì)发(fā)生债务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将(jiāng)于(yú)6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美(měi)国财(cái)政部长耶伦(lún)5月1日警告称(chēng)，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债(zhài)务(wù)上限问题，美国(guó)可(kě)能最早于6月1日出现债务违约，这将(jiāng)是美(měi)国历史上的(de)首次债务违约(yuē)。耶伦(lún)敦(dūn)促(cù)国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的(de)法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两党(dǎng)的(de)国(guó)会参众(zhòng)两(liǎn人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么g)院领导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政(zhèng)府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国(guó)的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议员处理债(zhài)务上限(xiàn)的(de)重要性。“我们从过去的债务上限(xiàn)僵局中(zhōng)了解(jiě)到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可(kě)能会对企业和消费者信心造(zào)成严重损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷(dài)成(chéng)本，并对美国的信用评(píng)级(jí)产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以(yǐ)在(zài)一(yī)个月之后财政部就(jiù)可能耗尽(jǐn)现(xiàn)金，其中(zhōng)重(zhòng)要的一(yī)个原因(yīn)是最近(jìn)税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂(zàn)停发行州(zhōu)和地方政府系列(liè)证券，以(yǐ)避免(miǎn)突破债(zhài)务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施(shī)可能(néng)会在7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预(yù)算办公室发布的最新报告(gào)显示，美国在(zài)6月初耗尽(jǐn)资(zī)金的风(fēng)险较(jiào)之前(qián)更(gèng)高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收入(rù)低于国(guó)会(huì)预算办公(gōng)室2月(yuè)份的预期(qī)，我们(men)现在估计(jì)，财政部在6月初(chū)用尽资(zī)金(jīn)的风险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道(dào)称(chēng)，在早些时候的(de)一份报告中，国会预算办(bàn)公(gōng)室预测(cè)，非常(cháng)措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出(chū)警告(gào)后，美(měi)国总统拜登已邀请(qǐng)美(měi)国国会的四(sì)位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债务上(shàng)限问题(tí)举行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将(jiāng)引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日(rì)前(qián)曾警(jǐng)告称，如果美(měi)国国会未(wèi)能提高政(zhèng)府的债务上(shàng)限，由此产生违约(yuē)，将(jiāng)引发一场“经济灾(zāi)难”，并在(zài)未(wèi)来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管活动中发表讲话说，美国债务(wù)违约(yuē)将导致(zhì)失(shī)业，同时(shí)使得家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和(hé)信用(yòng)卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致(zhì)失业率上升，同时(shí)使美国家庭(tíng)在(zài)抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加(jiā)。增(zēng)加(jiā)或(huò)暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是(shì)国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债务违约将引发一场(chǎng)经济和金融(róng)灾(zāi)难，“违约将提高(gāo)永续借款(kuǎn)的成本。极大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上限，美国企业将面临不(bù)断恶化(huà)的(de)信贷市(shì)场(chǎng)，政(zhèng)府可能无法向依(yī)赖社会保障的相(xiāng)关家庭和(hé)老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众议院共和党人(rén)和(hé)白宫之间围(wéi)绕债务上(shàng)限的(de)对峙(zhì)“有可能威胁我们在过去(qù)两年所(suǒ)取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国(guó)众(zhòng)议(yì)院(yuàn)通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和两党(dǎng)围绕债(zhài)务上限的党争不(bù)断加(jiā)剧，引(yǐn)发全球对于美债(zhài)违约可能引发金融动(dòng)荡(dàng)的担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日(rì)，美国国会众议院投票(piào)通(tōng)过债务上限法(fǎ)案。这项(xiàng)法案提议提高美(měi)国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年(nián)均增长(zhǎng)需控制在(zài)1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国(guó)国会(huì)为(wèi)联邦政府(fǔ)设定的为履行已产生的(de)支付义务而(ér)举债的最高额度，触及这条“红线”意(yì)味(wèi)着美(měi)国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫(gōng)发(fā)布声明称，美国总统拜登(dēng)将否决众议院议长、共(gòng)和党领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在没有任何(hé)要(yào)求和条(tiáo)件的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多(duō)数(shù)党领袖舒(shū)默(mò)驳斥了共和党的债务上限法案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极(jí)端让步而进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝试(shì)”，并表示如果(guǒ)该法案到(dào)达拜登(dēng)的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国(guó)国(guó)债违(wéi)约(yuē)风(fēng)险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美(měi)银的美国利率策(cè)略师认(rèn)为(wèi)，自上周以(yǐ)来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成这样状况的催化剂是(shì)对美国银(yín)行体系的担(dān)忧再度抬头(tóu)。市场定价美(měi)联储(chǔ)下(xià)周最后一次加息，这与我(wǒ)行的(de)美国经(jīng)济团(tuán)队的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到(dào)银(yín)行体系的漏(lòu)洞，加息面临着更(gèng)大的障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美国债务上(shàng)限问题(tí)最(zuì)早将在下个月显现出来。该行认为，美(měi)国国债出现技(jì)术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通(tōng)在报(bào)告中表示，预(yù)计(jì)有(yǒu)关美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的美(měi)国利率策(cè)略(lüè)团(tuán)队(duì)预计，美国财政部(bù)可能在8月中旬(xún)之前耗尽可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限对未来的僵(jiāng)局没有帮(bāng)助；在(zài)共(gòng)和党和民主党领(lǐng)导人(rén)提出最(zuì)新(xīn)财政提(tí)案后，解决美国(guó)债(zhài)务上限僵(jiāng)局(jú)的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前(qián)高盛也警告(gào)称，美国触及关键的债务(wù)上限最后期限的时间可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数据透(tòu)露的(de)信息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲(pí)弱(ruò)”税收(shōu)表明，在6月上半月达到美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)的可(kě)能(néng)性(xìng)大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示(shì)，美(měi)国已在今年1月触(chù)及债务(wù)上限，财政部(bù)可通(tōng)过特别措施和(hé)TGA余额两大途径(jìng)缓(huǎn)解(jiě)燃(rán)眉之急。近日市场对美国(guó)债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是(shì)由税收同比减少与国(guó)会(huì)两(liǎng)党僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意(yì)向、后备(bèi)方案等三个角度(dù)看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务(wù)上限问(wèn)题可能导致货(huò)币市场与债券市(shì)场(chǎng)加(jiā)大(dà)波动(dòng)，但总体而言预计(jì)其直接影响有限。

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