平(píng)章政(zhèng)事是丞相的副(fù)贰(èr)，左(zuǒ)右丞、参(cān)知(zhī)政事为执政官，统称宰执。

　　又有参议中书(shū)省(shěng)事，掌(zhǎng)管左、右(yòu)司(sī)文牍(dú)，并可参决军(jūn)国(guó)重事。

　　左、右司，各(gè)设郎中、员外(wài)郎、都事(shì)等官。

　　中书省统领六部。

　　六部皆(jiē)设尚书、侍(shì)郎、郎中、员(yuán)外郎等(děng)。

　　六部职掌与宋朝相仿(fǎng)，惟(wéi)兵(bīng)部不掌军(jūn)政，只负责邮传屯(tún)牧。

　　至元七年(公元1270年)、至元二十四年(nián)(公元1287年(nián))、至(zhì)大二年(公元1309年)，元朝曾(céng)三次设立尚(shàng)书省，与中书省分(fēn)权(quán)，但时间都不长(zhǎng)(三次(cì)设置合计八年)，所以终元之世基本上实行的是(shì)一省(shěng)制。

　　 　　需要指出的(de)是，元代宰执官名运(yùn)用十分混乱，原(yuán)因是相当(dāng)长(zhǎng)时间内被用于赏(shǎng)功加官，到元中期恶性发展，从京官(guān)到外官，从文职到武职，甚(shèn)至佞幸、僧道之类，往往(wǎng)都(dōu)被授(shòu)予宰执头衔，有(yǒu)时前面加(jiā)“遥授”字(zì)样，有时则径(jìng)称丞相某(mǒu)某、平棚告(gào)章某某，职官、加官颇难分辨。

　　直到(dào)元朝后期，加官(guān)宰执(zhí)头衔才得到(dào)控制。

　　 　　枢(shū)密院(yuàn)是最(zuì)高统军机构。

　　除怯(qiè)薛外，“ 天下(xià) 兵甲(jiǎ)机密之务，凡宫禁宿卫、边庭军翼(yì)、征讨戍(shù)守、简阅差遣(qiǎn)、举功转官、节制调度(dù)，无不(bù)由之”(《元史·百官志二》)。

　　最(zuì)高长官枢(shū)密(mì)使(shǐ)，也(yě)不常设，实际上的(de)长官(guān)是(shì)知枢密院事，下(xià)设同(tóng)知枢密院(yuàn)事、枢(shū)密副(fù)使、佥枢密(mì)院事、同佥枢密院事(shì)、院判、参(cān)议等(děng)官。

　　元朝(cháo)枢(shū)密院与宋、金(jīn)枢密院(yuàn)略有不同，即遇有大征伐，另在用兵处分置(zhì)行枢密(mì)院。

　　行枢密院(yuàn)简称行院，是临时(shí)性的，事已则罢。

　　元(yuán)朝军(jūn)队分(fēn)宿卫(戍卫京师)和镇戍(镇守全(quán)国各地)两大系统。

　　宿卫军又分怯薛和五卫亲军(jūn)。

　　怯薛军入元后仍然(rán)保留，处(chù)于功勋(xūn)军的地位(wèi)，设怯薛长(zhǎng)，归皇帝亲自统辖。

　　怯薛待遇优厚，元朝高级军政官员多出身于怯薛。

　　所(suǒ)以，官员以怯薛出身者(zhě)最(zuì)显贵(guì)。

　　五(wǔ)(左、右、中、前(qián)、后)卫亲军(jūn)是(shì)中央常备(bèi)军(jūn)，各设都指(zhǐ)挥(huī)使、副都指(zhǐ)挥使等官，由枢密院管辖。

　　镇戍(shù)军也由枢密院(yuàn)调动，有(yǒu)蒙古军、探马赤军、汉军、新(xīn)附军，其编(biān)制为万户府(fǔ)、千户所、百户所、牌子四级(jí)，分别由万户(hù)、千户、百户、牌子(zi)头统率。

　　各级(jí)军官(guān)都是世袭，地(dì)位高于文官。

　　 　　御史台是最高监察机(jī)构。

　　忽必(bì)烈曾说：“中书朕左手，枢密朕右(yòu)手(shǒu)，御史台(tái)是朕医(yī)两手的”(《草木(mù)子·杂(zá)制篇》)。

　　设官有御史大夫、御史中(zhōng)丞、侍御史(shǐ)、治书(shū)侍(shì)御(yù)史。

　　元代御史台地位高于唐、宋(sòng)，一改以(yǐ)往以低品位官员首和并(bìng)监察(chá)高品位官(guān)员的传统。

　　御(yù)史台直属机(jī)构(gòu)有(yǒu)殿中司(sī)和内察院。

　　殿中司设殿中侍御史，主管检(jiǎn)查朝廷 礼(lǐ)仪 、 考(kǎo)核 京官。

　　内察(chá)院设监(jiān)察御(yù)史，主管(guǎn)刺探举报各(gè)种违法之(zhī)事，有一定独立性，称作天子的耳目之司。

　　元朝(cháo)还在(zài)江南、陕西分设(shè)行(xíng)御史台。

　　御史台(内台(tái)或(huò)总台)与(yǔ)江(jiāng)南(nán)行台(南(nán)台)、陕(shǎn)西行台(西台(tái))分辖二(èr)十二道，腹里与河南、辽阳二行省八道隶内台，江浙、江西、湖广(guǎng)三行(xíng)省十道隶于南台，陕西、甘(gān)肃、四川、云南四行省四道隶于西台。

　　每道(dào)设肃政(zhèng)廉访(fǎng)司(sī)(初设时称提刑按察(chá)司)，置使、副使、佥事、经(jīng)历等员(yuán)。

　　廉(lián)访(fǎng)官分临所管(guǎn)道监(jiān)察(chá)，称为(wèi)分司，每年(nián)八月至次年四月出巡，监察地方官(guān)吏(lì)，复审(shěn)案件。

　　元代御史台(tái)可(kě)以自(zì)选从(cóng)总台到肃政廉访司的(de)官员(yuán)(需奏皇(huáng)帝(dì)批准)，这在历(lì)朝监察官的设置上是绝无仅有的，反映了(le)元朝监察制度的特(tè)点。

　　 　　元朝(cháo)是一个(gè)开放(fàng)型的(de)政权，重视利(lì)用(yòng)中(zhōng)外各种宗教加(jiā)强思想统(tǒng)治，因(yīn)此设有管理宗教(jiào)事(shì)务(wù)的各种机构。

　　最重要的是宣政院(yuàn)和崇福司(sī)。

　　宣政(zhèng)院(yuàn)设院使、副使、同知、佥院(yuàn)、同佥、院(yuàn)判、参议等官，主管全国释教僧(sēng)徒(tú)及吐(tǔ)蕃事务。

　　吐(tǔ)蕃(fān)著(zhù)名佛教领(lǐng)袖八思巴曾为宣政院第一任(rèn)总领，被尊为“帝师(shī)”、“大宝法王”。

　　如吐蕃有事，宣政院(yuàn)另设分院往治。

　　崇福(fú)司，一度(dù)改称崇福院，掌管也(yě)三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积里可温(基督教(jiào))事务(wù)，管理本教教(jiào)士(shì)和十(shí)字寺(教堂)。

　　设官有(yǒu)崇福使、同知、副(fù)使、司丞、经历、都事、照磨等官。

　　据考证，元(yuán)朝(cháo)有也里可温教(jiào)寺院72所。

　　道教则由集贤院兼管(guǎn)。

　　江南道教由皇帝(dì)敕封的(de)正一道(dào)天师(shī)掌(zhǎng)领。

　　元朝对各种宗教寺(sì)院大加保(bǎo)护，主管祭祀典(diǎn)礼(lǐ)的太禧〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同时负责(zé)对寺院(yuàn)的(de)修(xiū)缮(shàn)。

　　 　　元朝称院的机构(gòu)特别多(duō)，主要(yào)有两类。

　　一(yī)类设官是院(yuàn)使、同(tóng)知、副使等。

　　除前(qián)面提到(dào)的(de)几个以外(wài)，还有(yǒu)宣徽院(yuàn)，掌(zhǎng)管皇帝酒膳及朝廷筵宴。

　　光禄寺是(shì)宣徽院(yuàn)的子机(jī)构。

　　太常礼仪(yí)院，掌管礼乐(lè)、祭享(xiǎng)宗庙社(shè)稷、封(fēng)赠谥(shì)号等事。

　　太史院，掌管天文历法之事(shì)。

　　太医院，掌管医药和(hé)各种医药机(jī)构，同时(shí)制奉御(yù)用医药(yào)。

　　将(jiāng)作院，掌(zhǎng)管官府(fǔ) 手工 业。

　　通政院，掌(zhǎn三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积g)管全国(guó)驿站，后分置大都、上都两(liǎng)院。

　　典瑞院，掌管皇帝的(de)印(yìn)玺信物。

　　中政(zhèng)院(yuàn)，掌管皇(huáng)后宫中财政、营造、供(gōng)给。

　　储(chǔ)政(zhèng)院，初名詹事(shì)院，掌(zhǎng)管辅翼皇太子之(zhī)事。

　　另一类设官是各种名目的(de)学士(shì)。

　　有翰林兼国史(shǐ)院，负责拟写(xiě)诏令，纂修国(guó)史。

　　蒙(méng)古翰(hàn)林院，负责翻译文字。

　　集贤(xián)院(yuàn)，负(fù)责学校和征集(jí)人才，同时兼管道教(jiào)、阴阳、占卜等事。

　　下(xià)辖国子监和国(guó)子学。

　　监负责学(xué)的教令，设祭酒、司(sī)业、丞(chéng)等(děng)官。

　　学(xué)负责教授生徒，以博士领衔管理。

　　又有蒙古(gǔ)国子(zi)监和蒙(méng)古国子(zi)学，不隶集贤院，而归蒙(méng)古翰(hàn)林院(yuàn)管理。

　　奎章阁学士院，掌管进呈经(jīng)史书籍(jí)，考校 历(lì)史 ，纂修(xiū)《经世大典》。

　　下辖群玉内(nèi)司，掌管图书宝(bǎo)玩;艺文(wén)监，主管以八思巴(bā)文(wén)字翻译儒学经(jīng)典。

　　 　　此外(wài)，还有称府、称寺、称(chēng)司(sī)、称监(jiān)的(de)机(jī)构。

　　称府的有大宗正府，设扎鲁忽赤若干(gàn)，由(yóu)诸王(wáng)为(wèi)之(zhī)长，掌管治(zhì)理(lǐ)诸王(wáng)、驸马以下(xià)蒙古、色目人(rén)的刑名诉讼，也兼(jiān)管(guǎn)蒙、汉相关的(de)刑狱。

　　侍(shì)正府(fǔ)，设侍正府侍、同知(zhī)，掌(zhǎng)管内廷近侍之(zhī)事。

　　称寺的机构设卿、少卿。

　　多为(wèi)主管斡耳朵(duǒ)的机(jī)构(gòu)。

　　如长庆寺、长秋寺、承徽寺(sì)、长宁寺、延(yán)徽寺等。

　　蒙元(yuán)皇帝、皇后的斡耳朵(duǒ)各有(yǒu)私产和(hé)人户，死后(hòu)由亲族继承。

　　除这一类机构外，还有武(wǔ)备寺，掌管兵器的制造和(hé)供应(yīng)。

　　太仆(pū)寺，掌管(guǎn)马政。

　　尚(shàng)乘寺，掌管皇(huáng)帝御(yù)用车马。

　　值得注意的是元朝(cháo)不(bù)设(shè)大(dà)理寺，以(yǐ)其职掌归入御史台(tái)。

　　称(chēng)监的(de)机构(gòu)有(yǒu)太府监，设(shè)太卿、太监、少监(jiān)，掌管(guǎn)财务库藏。

　　领内、右、左库藏。

　　都水监，设(shè)监、少(shǎo)监(jiān)、丞，掌管河堤渠防。

　　又在(zài)地方分(fēn)设大(dà)都(dōu)河道(dào)提举司，山东、河南行都水监等机(jī)构。

　　秘书监(jiān)，设卿、太(tài)监、少监，掌管图书。

　　司天监，设提点、监、少监，掌(zhǎng)管历象研究及教学。

　　又(yòu)有回(huí)回(huí)司天监(jiān)，设官同司天监(jiān)，是(shì)少数民族星象学者观(guān)察天象(xiàng)的专(zhuān)门机(jī)构(gòu)。

　　设司(sī)的机(jī)构有大司(sī)农司，设大司农(nóng)、卿、少卿(qīng)，掌(zhǎng)管农桑、水利及赈济(jì)之事。

　　大(dà)都(今北(běi)京)留守司，设留守(shǒu)、同知、副守，掌(zhǎng)守卫京城。

　　 　　元朝官制(zhì)之地方(fāng)官(guān)

　　 　　元朝地方有(yǒu)两个系统(tǒng)，一是行省系统，一是土司系统。

　　 　　行省，即行中(zhōng)书省，也简称省。

　　元朝以(yǐ)大都为都(dōu)城，称河北、山东、山西之地为“腹里”，直(zhí)属中书省管辖(xiá)。

　　腹里之外，分(fēn)设岭北、辽阳、河(hé)南、陕西(xī)、甘肃、四川、云(yún)南、湖(hú)广、江西、江浙等十个行省(shěng)。

　　“省”，最初是官(guān)署名，如(rú)中(zhōng)书(shū)省。

　　行省是中书省(shěng)分出(chū)来的地(dì)方最高一(yī)级行政机构(gòu)，设(shè)官同中书省，亦(yì)有丞相、平章、右(yòu)左(zuǒ)丞(chéng)、参知(zhī)政事、郎(láng)中(zhōng)、员(yuán)外郎、都事等(děng)。

　　这(zhè)种制度(dù)是从(cóng)金朝学来的(de)，金朝(cháo)叫行尚书(shū)省(shěng)，是(shì)临时的，不常设;元朝(cháo)定型(xíng)为(wèi)常设的机(jī)构。

　　以(yǐ)后，行(xíng)省(shěng)又演化为大行政区的代(dài)名词。

　　明、清时候，行(xíng)省作为官署名不复存在，但作为(wèi)大(dà)行(xíng)政区的(de)代(dài)名词则沿用下来。

　　行省(shěng)下是路、府、州(zhōu)、县。

　　路分(fēn)上路和下路，满10万户为(wèi)上路，不(bù)及(jí)10万户为(wèi)下路(lù)， 地理 位(wèi)置重要(yào)的地方，不论人口数亦可(kě)置上路。

　　路(lù)设总管府，长(zhǎng)官称(chēng)达鲁花(huā)赤，总管副贰。

　　下有同(tóng)知、治中、判官、推官等官，下辖儒(rú)学(学(xué)校(xiào))、司狱司(sī)、织染局、杂造(zào)局(jú)、录事司等分管(guǎn)各(gè)项专门事务的部门。

　　府(fǔ)的(de)设(shè)置不普遍，有的直属(shǔ)中书省，有的隶属于(yú)行(xíng)省，有的隶属于路。

　　府之下有的直辖州(zhōu)县，有的不辖州县。

　　府设达鲁花赤(chì)、知府(或府尹)为长(zhǎng)官，又有同(tóng)知、判官、推官、知(zhī)事、提控案牍等员分管各项具(jù)体事务。

　　州按所辖(xiá)民户(hù)多少分为三等，江南、江北标(biāo)准不一(yī)。

　　江南50000户以上为上州，30000户以上为中(zhōng)州，不及30000户为下州。

　　江北15000户(hù)以上为(wèi)上(shàng)州，6000户以上为中州(zhōu)，不及6000户(hù)为下州。

　　州设达鲁花赤、知州为长(zhǎng)官(guān)，其他设(shè)官如同府制(zhì)。

　　县也按所(suǒ)辖民户多少分为三等。

　　江南以30000户以上、10000户以上、10000户(hù)以下划为上、中、下县。

　　江(jiāng)北(běi)以6000户以上、2000户以上(shàng)、2000户以下划为上、中、下县。

　　县(xiàn)设达鲁花赤(chì)为长官(guān)，下(xià)设县尹、县丞、主(zhǔ)簿、尉、典(diǎn)史(shǐ)等官。

　　在比较重要的(de)地方设巡(xún)检司，如(rú)浙江行(xíng)省(shěng)泉州路设有澎湖巡检司，管(guǎn)辖澎湖(hú)、琉球(今台湾)等地。

　　 　　土(tǔ)司设置于边陲少数(shù)民族地区。

　　有宣慰司(sī)、宣抚司、安抚司、招(zhāo)讨司、元帅府、万(wàn)户(hù)府、千户所等机构。

　　设宣慰(wèi)使、宣抚使、安抚使(shǐ)、招讨使、元帅、万户、千户等(děng)官，由少数民族(zú)首领(lǐng)担任。

　　有的土司设在行省之(zhī)内，如湖广、云南、辽阳等行(xíng)省;有(yǒu)的设(shè)在(zài)行省之外，如维吾尔(ěr)、吐(tǔ)蕃等。

　　元朝土司的设置(zhì)，是唐朝羁(jī)縻州县的进一(yī)步(bù)制度(dù)化(huà)，以(yǐ)后为(wèi)明、清两朝继承下来，对巩固祖国的统一很有(yǒu)作用(yòng)。

　　 　　元朝以(yǐ)蒙古族为统治民(mín)族，把人户分为蒙古(gǔ)、色目、汉人(rén)、南人四等。

　　四等人户在 政治 待遇上显(xiǎn)分优劣(liè)，从中央官到地方官的设置上都有(yǒu)突出的反映。

　　高级官员基本(běn)上为世(shì)袭蒙古(gǔ)、色(sè)目贵(guì)族和极少数汉人官僚(liáo)所垄断(duàn)，而汉人(rén)官僚(liáo)也往往充任副职。

　　如中书省，右丞相必(bì)须是蒙(méng)古人，色目人可任左丞相(xiāng)，而汉人只能(néng)任(rèn)平章政事。

　　有元一代，非蒙(méng)古人做丞相的(de)只有三人。

　　御史台也是一样，“台端(duān)非(fēi)国(guó)姓不(bù)以(yǐ)授”(《元史·太平传》)。

　　台端，指御史大(dà)夫。

　　国姓，指蒙古人(rén)。

　　至于地方行中书(shū)省长官丞相、平章政事，更是非蒙古人不(bù)任(rèn)。

　　元朝还有一个特殊(shū)的官名“达鲁花赤”，蒙(méng)古语“镇守者”的音译，按(àn)规定由蒙古人(偶有色目(mù)人)担(dān)任。

　　中央许多(duō)机构(gòu)，地方路(lù)、府、州、县，非蒙(méng)古(gǔ)军的(de)万户府、千(qiān)户所，都设有此官。

　　达鲁花赤(chì)的设置(zhì)，也体现了强化(huà)蒙古贵族统治的特点(diǎn)。

　　 　　元朝官制(zhì)之官职

　　 　　一、中央政权

　　 　　(一)三公

　　 　　三公：太师、太傅、太保(bǎo)各一(yī)员，正(zhèng)一(yī)品(pǐn)，银印，以道燮(xiè)阴阳，经邦国。

　　又有所(suǒ)谓大司徒(tú)、司徒、太(tài)尉之属，或置(zhì)，或不(bù)置。

　　其置(zhì)者，或开府，或不开府。

　　 　　(二(èr))中书省(shěng)

　　 　　(1)中书(shū)令一员，银(yín)印，典领百官，会决庶务。

　　 　　(2)右丞相(注(zhù)：元(yuán)朝以右(yòu)为(wèi)上，与前代不同)、左丞相各一员，正一品，银印，统(tǒng)六官，率(lǜ)百司，居令之次。

　　令缺，则总省(shěng)事，佐天子，理万机。

　　 　　(3)平章政(zhèng)事四员，从一(yī)品，掌(zhǎng)机务，贰丞相，凡军国重(zhòng)事，无不由(yóu)之(zhī)。

　　 　　(4)右丞一员，正(zhèng)二品(pǐn)，左丞一员，正(zhèng)二品(pǐn)，副宰相裁成庶务，号(hào)左右辖。

　　 　　(5)参知政事二员，从二品(pǐn)，副宰相以参大政(zhèng)，而其(qí)职亚(yà)于(yú)右(yòu)、左丞。

　　 　　(6)参(cān)议中书省事，秩正四品，典左右司文牍，为六(liù)曹之管(guǎn)辖(xiá)，军(jūn)国(guó)重事咸(xián)预(yù)决焉。

　　 　　(7)右(yòu)司、左司，郎中二员，正五品;员外郎二(èr)员，正六(liù)品;都事二员，正(zhèng)七品。

　　 　　(三)六部

　　 　　吏部，掌天下官吏选授(shòu)之政令。

　　 　　户部，掌天下户口、钱粮、田土之政令。

　　 　　礼部，掌天(tiān)下(xià)礼(lǐ)乐、祭(jì)祀、朝会(huì)、燕(yàn)享、贡举之政令(lìng)。

　　 　　兵部，掌天下郡邑邮驿屯牧之政令。

　　 　　刑部，掌天(tiān)下刑(xíng)名 法律 之政令。

　　 　　工部，掌天下营造百工(gōng)之政令。

　　 　　以上六(liù)部各置尚(shàng)书三(sān)员，正三品;侍(shì)郎二员，正(zhèng)四品;郎中二员，从五品;员外(wài)郎二员(yuán)，从六品，又以吏、户、礼为(wèi)左(zuǒ)三部，以兵、刑、工为右三部。

　　各置尚书二(èr)员(yuán)，侍郎(láng)二员，郎中四员，员(yuán)外郎六员，总领(lǐng)三部(bù)之事。

　　 　　六部下设有各类分工(gōng)精细(xì)、名目(mù)繁多(duō)的院、台、府(fǔ)、监(jiān)、库、司(sī)、局(jú)、寺、仓(cāng)、署、所等官(guān)署(shǔ)，职数和(hé)品阶一应俱全(quán)。

　　 　　(四(sì))枢密院

　　 　　枢密院，秩从(cóng)一(yī)品(pǐn)，掌(zhǎng)天(tiān)下(xià)兵甲机密之(zhī)务。

　　凡宫禁宿卫，边庭(tíng)军翼(yì)，征(zhēng)讨(tǎo)戍守，简阅差遣，举功(gōng)转官，节(jié)制调(diào)度，无(wú)不(bù)由之。

　　 　　置知院六(liù)员，从一(yī)品;同知(zhī)四员，正二品(pǐn);副枢二员，从二(èr)品;佥院二员，正三(sān)品;同佥二员，正四品;院判(pàn)二员，正五品;参(cān)议二(èr)员，正(zhèng)五(wǔ)品;经历(lì)二员，从五(wǔ)品;都(dōu)事四员，正(zhèng)七品;承发兼照磨二员，正八品;架阁库管勾一员，正九(jiǔ)品;同(tóng)管(guǎn)勾(gōu)一员，从九品;掾史二十四人，译史一十(shí)四人，通(tōng)事(shì)三人，司印二(èr)人，宣(xuān)使一(yī)十九人，铨写(xiě)二人，蒙古(gǔ)书写二(èr)人(rén)，典(diǎn)吏一十七(qī)人，院医(yī)二人。

　　 　　枢密(mì)院下设有客省使、断(duàn)事官、行枢密院(yuàn)、右卫(wèi)、左卫、中卫、前卫、后(hòu)卫等官署。

　　 　　(五)御史台

　　 　　御史台(tái)，秩从一品。

　　大(dà)夫二员，从一品;中丞二员，正二(èr)品;侍御史二(èr)员，从二品(pǐn);治书侍御史二(èr)员(yuán)，正三(sān)品(pǐn)，掌纠察百官(guān)善恶(è)、政治得失。

　　 　　后定置(zhì)御史大夫二员(yuán)、中丞二员、侍御史二员、治(zhì)书侍御史二员，品秩(zhì)如上(shàng);经(jīng)历一(yī)员，从五(wǔ)品;都事二员，正(zhèng)七品(pǐn);照磨一员，正八品(pǐn);承发管勾兼(jiān)狱丞一员(yuán)，正八品;架阁库管勾兼承(chéng)发一员，正九品(pǐn);掾(yuàn)史一十五(wǔ)人，译史四人，知印二(èr)人，通事二(èr)人(rén)，宣使十人(rén)，台医二人(rén)，蒙(méng)古(gǔ)书写二(èr)人，典吏六人，库(kù)子二人。

　　 　　御史台(tái)下(xià)设有殿中司、察院、行御史台、肃政廉访司等官署。

　　 　　(六)大宗正府

　　 　　大宗正府(fǔ)，秩从一品。

　　国(guó)初未有(yǒu)官制，首置(zhì)断事官，曰札鲁忽赤，会决庶务。

　　凡诸王驸(fù)马投下蒙古(gǔ)、色目人(rén)等，应(yīng)犯一切(qiè)公(gōng)事，及汉人奸盗诈伪、蛊毒厌魅、诱掠逃驱(qū)、轻重罪囚，及边(biān)远出征官吏、每岁从驾分司上都存(cún)留(liú)住冬诸事，悉掌之。

　　至元二(èr)年，置(zhì)十员。

　　三年(nián)，置八员。

　　九年，降(jiàng)从一品银印，止理蒙古公事。

　　以诸(zhū)王为府长，余悉御位(wèi)下(xià)及(jí)诸王之有国封(fēng)者(zhě)。

　　又有(yǒu)怯薛人员，奉旨署事，别无颁(bān)受(shòu)宣命。

　　十四年(nián)，置(zhì)十(shí)四员。

　　十五年，置十三员。

　　二十一年(nián)，置二十一员。

　　二(èr)十二年，增至(zhì)三十四员。

　　二十八年，增至四十六员。

　　大德四年，省五(wǔ)员(yuán)。

　　十一年，四十(shí)一员。

　　皇庆(qìng)元年，省二(èr)员，以汉人刑(xíng)名归刑(xíng)部。

　　泰定元年，复命兼理，置(zhì)札鲁忽(hū)赤四十(shí)二员，令史改为掾(yuàn)史。

　　致和元年，以上(shàng)都、大都所属蒙古人并(bìng)怯薛军站色目(mù)与(yǔ)汉人(rén)相犯者，归(guī)宗正府处断(duàn)，其(qí)余路府州(zhōu)县汉人、蒙(méng)古、色目词讼(sòng)，悉归有(yǒu)司刑部(bù)掌管。

　　正官札鲁忽赤(chì)四十(shí)二员，从(cóng)一(yī)品;郎中二员，从五品;员外(wài)郎二员，从六品;都事二员(yuán)，从七品;承发(fā)架(jià)阁库管勾一员，从八品(pǐn);掾史十人，蒙古必阇赤(chì)十三人，通(tōng)事、知印各三人，宣使(shǐ)十(shí)人，蒙古书写一人，典吏三人，库(kù)子一人，医人一(yī)人(rén)，司狱二员。

　　 　　(七)宣政院

　　 　　宣(xuān)政院，秩从一品，掌(zhǎng)释教僧徒及吐蕃(fān)之境(jìng)而(ér)隶治之。

　　遇吐蕃有事，则为分院往镇，亦别有(yǒu)印(yìn)。

　　如大征伐，则会枢府议(yì)。

　　其用人则自为选(xuǎn)。

　　其为选(xuǎn)则军民(mín)通(tōng)摄，僧俗并(bìng)用。

　　至元(yuán)初，立总(zǒng)制院(yuàn)，而领以(yǐ)国师。

　　二十五年，因唐(táng)制吐蕃来朝见于(yú)宣政殿(diàn)之故(gù)，更名宣政院。

　　 　　定置院使一十员，从一品;同知二员，正二品;副使二员(yuán)，从二品;佥院二员(yuán)，正(zhèng)三品;同佥(qiān)三员，正四品;院判三员，正五品;参议二员(yuán)，正五品;经历二(èr)员，从(cóng)五品;都事三员，从七(qī)品(pǐn);照磨一员(yuán)，管(guǎn)勾一员，并正八品;掾(yuàn)史十五人，蒙(méng)古必阇赤二(èr)人(rén)，回(huí)回掾史二人，怯里马(mǎ)赤四人，知印(yìn)二人(rén)，宣使十五人，典吏有差。

　　 　　(八)太禧宗禋院

　　 　　太(tài)禧宗(zōng)禋院(yuàn)，秩(zhì)从(cóng)一品，掌(zhǎng)神御殿朔望岁时讳忌(jì)日辰禋享礼(lǐ)典。

　　天(tiān)历(lì)元年，罢会(huì)福(fú)、殊祥二(èr)院，改置太(tài)禧院(yuàn)以总制(zhì)之。

　　初(chū)，院(yuàn)官秩正二品，升从一品(pǐn)，置参议二员，改令(lìng)史为掾(yuàn)史。

　　二(èr)年，改太(tài)禧(xǐ)宗禋院，置院(yuàn)使六员，增副(fù)使二员，立诸总管府为之属。

　　凡钱粮之出纳，营缮之作辍，悉统(tǒng)之(zhī)。

　　定置院(yuàn)使都典制神御殿事(shì)六员(yuán)，同知兼佐仪神(shén)御(yù)殿(diàn)事二员，副使(shǐ)兼(jiān)奉赞(zàn)神御殿事二员，佥(qiān)院兼祗(zhī)承(chéng)神(shén)御殿(diàn)事二员(yuán)，同佥兼肃(sù)治神御殿事二(èr)员，院判供应神御殿事二员，参议(yì)二(èr)员，经历(lì)二(èr)员，都事二员，管勾、照(zhào)磨各一员，掾史二十人，译(yì)史四人(rén)，知(zhī)印二(èr)人，怯(qiè)里马赤二(èr)人(rén)，宣使一十五人，断事(shì)官四员(yuán)，客(kè)省使(shǐ)大使、副使各(gè)二员。

　　 　　(九)储(chǔ)政院(yuàn)

　　 　　储政院，秩正(zhèng)二品。

　　至(zhì)元十九年(nián)，立詹事(shì)院，备左右(yòu)辅翼皇(huáng)太子之(zhī)任，置左、右詹事各(gè)一员，副詹事、詹(zhān)事丞、院判各二员(yuán)，吏属六十有二人，别置宫臣宾客二员，左右谕德、左(zuǒ)右赞善各一员，校书郎(láng)二员，中庶子(zi)、中允各一员(yuán)。

　　三十(shí)一(yī)年，太子裕宗既薨，乃以(yǐ)院(yuàn)之钱粮(liáng)选法工(gōng)役，悉归太后(hòu)位下，改(gǎi)为徽政院以(yǐ)掌之。

　　大德九年，复立詹事院(yuàn)，寻罢。

　　十一年，更置詹事(shì)院，秩从(cóng)一品，设官十二员(yuán)。

　　至大(dà)四年罢。

　　延佑四年复(fù)立(lì)，七(qī)年(nián)罢。

　　泰定(dìng)元(yuán)年，罢徽政院，改(gǎi)立(lì)詹事(shì)如(rú)前。

　　天历元年，改詹事院为储庆使司。

　　二年罢(bà)，复立詹事院(yuàn)。

　　未几，改(gǎi)储政院，院使六员(yuán)，正(zhèng)二品;同知二员(yuán)，正三品;佥院二员，从三品;同佥二员，正四(sì)品;院判二员，正五品;司议二(èr)员，从(cóng)五品;长史二员，正六品;照磨(mó)二员，管勾二员，俱正八品;掾史一十二人，译(yì)史四人(rén)，回回(huí)掾史二人，通事、知印(yìn)各二人(rén)，宣使十人(rén)，典吏(lì)六人。

　　 　　二、地方(fāng)政权

　　 　　(一)行中(zhōng)书省(职同中央(yāng)中书省)

　　 　　行中书(shū)省，凡十一，秩从一品，掌国庶(shù)务(wù)，统(tǒng)郡县(xiàn)，镇边鄙，与都(dōu)省为(wèi)表(biǎo)里。

　　国初(chū)，有(yǒu)征伐之(zhī)役，分任军民之(zhī)事，皆称行(xíng)省，未有定制。

　　中统、至元(yuán)间，始分(fēn)立(lì)行中书省，因事设官，官不必备，皆以省官出(chū)领其事。

　　其(qí)丞相(xiāng)，皆(jiē)以(yǐ)宰执行某处省事系(xì)衔。

　　其后嫌于外重，改为某处行中书(shū)省(shěng)。

　　凡钱粮、兵甲(jiǎ)、屯种、漕运、军(jūn)国重(zhòng)事(shì)，无不领(lǐng)之(zhī)。

　　至元二(èr)十四年(nián)，改行(xíng)尚书省(shěng)，寻复如(rú)旧。

　　至(zhì)大二年(nián)，又改(gǎi)行(xíng)尚书省，二年复如旧。

　　每省丞相一员，从一品;平章二(èr)员，从一(yī)品;右丞一员，左丞一员，正(zhèng)二品;参知政事二员，从二品，甘肃(sù)、岭北(běi)二省各减一员(yuán);郎(láng)中二员(yuán)，从五品;员外郎二员，从六品;都事二员，从七品;掾史、蒙古必(bì)阇赤、回回令史(shǐ)、通事、知印(yìn)、宣使，各(gè)省设(shè)员有差。

　　旧(jiù)制参政(zhèng)之下(xià)，有佥(qiān)省、有同(tóng)佥(qiān)之属，后罢不(bù)置。

　　丞相或置或不置，尤慎于(yú)择(zé)人，故往往缺焉。

　　 　　河南江北等处行(xíng)中书省，统(tǒng)有十二路、七府。

　　 　　江浙等(děng)处行中(zhōng)书省(shěng)，统有三(sān)十(shí)路、一(yī)府。

　　 　　江西等处(chù)行中书省，统(tǒng)有十(shí)八路。

　　 　　湖广等处行中(zhōng)书(shū)省，统(tǒng)有三十路(lù)、三府(fǔ)。

　　 　　陕西等处行中(zhōng)书省，所辖(xiá)之地，惟陕西四(sì)路、五(wǔ)府。

　　 　　四川等处行(xíng)中书省，统有九路(lù)、五府。

　　 　　辽阳等处行中书省，统有七(qī)路、一府。

　　 　　甘肃等处行中书省，统有七路、二州。

　　 　　岭北等处(chù)行中书(shū)省(shěng)。

　　国初(chū)，太祖定都于哈剌和林河之西，因名(míng)其城曰和林(lín)，立(lì)元(yuán)昌路。

　　中(zhōng)统元年(nián)，世(shì)祖迁都中兴(xīng)，始置宣慰司(sī)都(dōu)元帅府(fǔ)。

　　大德十一年，改立和林等处(chù)行中书省，右丞相、左(zuǒ)丞相各一员。

　　至大四年，省(shěng)右丞相(xiāng)。

　　皇庆元(yuán)年，改岭北等处行(xíng)中书省，设官(guān)如上(shàng)，治和宁路，统有北边等处(chù)。

　　 　　云南等处行(xíng)中(zhōng)书省，统有三十七路、五(wǔ)府。

　　 　　征东(dōng)等(děng)处行中书省。

　　至元二十年，以征日本国，命高丽王置省，典军(jūn)兴之务，师还而罢。

　　大德三年，复立行省，以中国(guó)之法(fǎ)治之。

　　既而王(wáng)言其非(fēi)便，诏罢行(xíng)省，从其国俗。

　　至治元年复置，以高(gāo)丽王(wáng)兼领丞相(xiāng)，得自(zì)奏选(xuǎn)属官，治沈阳，统有(yǒu)二府、一司、五道。

　　 　　(二)宣慰使(shǐ)司(职(zhí)同(tóng)中央宣政院)

　　 　　宣慰(wèi)司，掌军民(mín)之务，分道以总郡县，行省有政令则(zé)布于下(xià)，郡县有(yǒu)请则为达于省。

　　有边陲(chuí)军旅之(zhī)事，则(zé)兼都元帅府(fǔ)，其次则止为(wèi)元帅(shuài)府。

　　其在远服(fú)，又有招讨、安抚、宣抚等使(shǐ)，品秩员数，各有差等。

　　 　　宣慰使司，秩从二品。

　　每(měi)司宣慰使三员，从二品;同(tóng)知一员，从三品;副使一(yī)员，正四(sì)品(pǐn);经(jīng)历一(yī)员，从(cóng)六品(pǐn);都事(shì)一(yī)员，从七品;照磨兼(jiān)架阁管勾(gōu)一员，正九(jiǔ)品。

　　凡六道：山东东(dōng)西道，益都(dōu)路置。

　　河东山(shān)西道，大同路置。

　　淮(huái)东道，扬州置(zhì)。

　　　浙东道，庆元路置。

　　荆湖(hú)北道，中兴路置。

　　湖南道。

　　天临路置。

　　 　　宣慰使司都元帅府，秩从二品，使(shǐ)三员，同(tóng)知二员，副使二员，经历二员，知(zhī)事二员，照磨(mó)兼架阁管勾一(yī)员。

　　 　　(三(sān))诸路万户府

　　 　　上(shàng)万户(hù)府，管(guǎn)军(jūn)七千之上。

　　达(dá)鲁(lǔ)花赤一(yī)员(yuán)，万户(hù)一员(yuán)，俱正三品(pǐn)，虎符;副万户(hù)一员，从三品，虎符。

　　 　　中(zhōng)万户府，管军五(wǔ)千(qiān)之上。

　　达鲁(lǔ)花赤(chì)一员(yuán)，万(wàn)户(hù)一员，俱从(cóng)三品，虎(hǔ)符;副万户一员，正(zhèng)四品(pǐn)，金牌(pái)。

　　 　　下万户府，管军三(sān)千之上(shàng)。

　　达鲁花赤一员，万户一员，俱从三品，虎符;副万户一(yī)员(yuán)，从四(sì)品，金牌。

　　其官皆世袭，有功则升之。

　　每府设经历(lì)一员，从七品;知事一员，从八(bā)品(pǐn);提控案牍一员。

　　 　　镇(zhèn)抚司(sī)，镇(zhèn)抚二员，蒙古、汉人参用。

　　上(shàng)万户府正(zhèng)五品，中万户府从五品(pǐn)，俱金牌;下(xià)万户(hù)府正六品，银牌。

　　 　　上(shàng)千户所，管军七百之上。

　　达鲁花赤一员，千户(hù)一员，俱从四品，金牌;副(fù)千户(hù)一员，正五品，金牌。

　　 　　中千(qiān)户所，管军五百之上。

　　达鲁花赤一员，千户一(yī)员，俱正五品，金牌;副千户一员(yuán)，从五品(pǐn)，金牌(pái)。

　　 　　下千户所(suǒ)，管军三百(bǎi)之(zhī)上。

　　达鲁(lǔ)花赤一员，千户一员(yuán)，俱从(cóng)五(wǔ)品，金牌;副千户一员，正六品，银牌。

　　 　　弹压二员，蒙(méng)古、汉(hàn)人参用。

　　上千(qiān)户(hù)所从(cóng)八品，中下二所(suǒ)正九从九品(pǐn)内铨注。

　　 　　上(shàng)百户(hù)所，百户二员，蒙古一员(yuán)，汉人一(yī)员，俱从(cóng)六品(pǐn)，银牌。

　　 　　下百户所，百户一(yī)员，从七(qī)品，银牌。

　　 　　(四)诸路总(zǒng)管府(fǔ)

　　 　　诸路总(zǒng)管府，至元初置。

　　二十年，定十(shí)万户之上者(zhě)为上路，十万(wàn)户之下者为下路，当(dāng)冲要(yào)者，虽不及十万户亦为上路。

　　上路秩(zhì)正三品，达鲁花赤一(yī)员，总(zǒng)管一员，并正三品，兼管劝农事，江北则兼诸军奥(ào)鲁，同(tóng)知、治(zhì)中、判官各一员。

　　下路秩从三品(pǐn)，不(bù)置治中员，而同知如治(zhì)中之秩，余悉(xī)同上。

　　至元二(èr)十三年，置推官二员，专治刑狱，下(xià)路一(yī)员。

　　经历(lì)一(yī)员，知事一员或二员，照磨兼(jiān)承发架阁(gé)一员，司(sī)吏(lì)无定(dìng)制，随事(shì)繁(fán)简(jiǎn)以(yǐ)为多寡之额(é);译(yì)史、通事(shì)各(gè)一人(rén)。

　　 　　(五)散府(fǔ)

　　 　　秩(zhì)正四品，达鲁(lǔ)花赤一员，知府(fǔ)或府尹(yǐn)一(yī)员，领劝农奥(ào)鲁与路同(tóng);同知一(yī)员(yuán)，判官一员，推(tuī)官一员，知(zhī)事一员，提(tí)控案牍一员。

　　所在有隶诸路(lù)及宣(xuān)慰司(sī)、行省者，有直隶省部者，有统州县(xiàn)者，有不统县者(zhě)，其制(zhì)各有(yǒu)差等。

　　 　　(六)诸州

　　 　　中统五年，并立(lì)州(zhōu)县，未(wèi)有等(děng)差。

　　至元三年，定一万五千(qiān)户之上者为(wèi)上州，六千(qiān)户之上者为中州，六千(qiān)户之下者为下州。

　　江南既(jì)平(píng)，二十年，又定其地五万(wàn)户之上者为上州，三万(wàn)户之上者为中州，不及三万户(hù)者为下州。

　　于(yú)是升县为州者四(sì)十(shí)有四。

　　县户虽(suī)多，附路府者不改。

　　上(shàng)州：达鲁(lǔ)花赤、州尹(yǐn)秩从四(sì)品，同知(zhī)秩正六品，判官秩正七品。

　　中(zhōng)州：达(dá)鲁花赤、知州并正(zhèng)五(wǔ)品(pǐn)，同知从六(liù)品(pǐn)，判官从七(qī)品。

　　下州：达鲁花赤、知(zhī)州并从五品，同知正七品，判(pàn)官正八品，兼捕盗(dào)之(zhī)事。

　　参佐官：上(shàng)州，知事、提控案牍各一员;中州，吏目、提控案(àn)牍各(gè)一员;下州(zhōu)，吏目(mù)一员或(huò)二员。

　　 　　(七(qī))诸县(xiàn)

　　 　　至元三(sān)年，合并江北州县。

　　六(liù)千(qiān)户之上者为(wèi)上县，二千户之上(shàng)者为(wèi)中(zhōng)县(xiàn)，不(bù)及二(èr)千户者为下县。

　　二十年(nián)，又(yòu)定江(jiāng)淮(huái)以南，三万(wàn)户之上(shàng)者(zhě)为上县，一万户之(zhī)上者为中(zhōng)县，一(yī)万户之下者为下县(xiàn)。

　　上县，秩从六品，达(dá)鲁花(huā)赤一员，尹一员，丞一员，簿一(yī)员，尉一员，典史二员。

　　中县，秩正七品，不(bù)置丞(chéng)，余悉如(rú)上(shàng)县(xiàn)之制。

　　下(xià)县，秩从(cóng)七品，置官如(rú)中县，民(mín)少事简(jiǎn)之地(dì)，则以簿(bù)兼尉。

　　后又别置尉，尉主捕盗之事，别有印(yìn)。

　　典史一员。

　　巡检司，秩九品，巡检一员。

　　 　　(八(bā))诸军(jūn)

　　 　　唯(wéi)边(biān)远之地有之，各(gè)统属县，其秩如(rú)下州，其设官置吏亦如之。

　　 　　诸蛮夷长(zhǎng)官司。

　　西南夷诸溪洞各置长官(guān)司(sī)，秩如下州，达鲁花赤(chì)、长(zhǎng)官、副长官，参用其(qí)土人为之。

　　 　　各(gè)处脱脱禾孙，掌辨使臣奸伪(wěi)。

　　正一(yī)员(yuán)，从(cóng)五(wǔ)品;副(fù)一员，正七品。

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