金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会发展第(dì)十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非化石(shí)能源利(lì)用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不(bù)再(zài)使(shǐ)女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类(lèi)设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技(jì)创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培(péi)育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的(de)数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发(fā)展。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研发(fā)、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环(huán)境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家(jiā)和女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子省有关规(guī)定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的(de)单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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