文/解运亮博(bó)士信达证券首席宏观分析师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象是(shì)会(huì)议(yì)精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时(shí)隔一年(nián)零四个月(yuè)之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力(lì)度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大需求(qiú)是(shì)当(dāng)前经济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应(yīng)，半导(dǎo)体、新(xīn)能源(yuán)、人(rén)工智能、平台企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市积极(jí)稳步推进城(chéng)中村(cūn)改造和“平急两用”公(gōng)共基础设(shè)施(shī)建设，可能带来经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值得(dé)高度重(zhòng)视。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这(zhè)些变化(huà)，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路(lù)已经(jīng)发生了大变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这(zhè)可(kě)能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国(guó)内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局(jú)势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。每(měi)年(nián)4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济(jì)工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个(gè)月(yuè)前(qián)的(de)中(zhōng)央经济工作(zuò)会议。原因(yīn)也简单(dān)，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定(dìng)了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会(huì)议就确定了(le)未来(lái)8个月的政策导向。今(jīn)年4月(yuè)的政治局会议(yì)，在方方面面都体(tǐ)现出(chū)对经济(jì)的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时(shí)隔一年(nián)零四个(gè)月之(zhī)后(hòu)，中央提出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会(huì)议提(tí)出，中国经济面临需(xū)求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重(zhòng)压力徘(pái)徊不去。去(qù)年底疫情(qíng)防控(kòng)政策优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜(shèng)利”，“经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)恢(huī)复(fù)常态(tài)化(huà)运(yùn)行”。今年一季度经济增长大幅(fú)好于(yú)预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年同(tóng)期水平，都(dōu)体现出(chū)经(jīng)济社会常态(tài)化(huà)运行中的强大修复(fù)动能(néng)。“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解，反映(yìng)了疫后(hòu)中国经济修复的巨(jù)大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力(lì)度可能(néng)减弱(ruò)的担忧(yōu)。4月(yuè)会议(yì)对(duì)经济面临问题的(de)定性是(shì)“当(dāng)前(qián)我国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转型升级(jí)面(miàn)临(lín)新的阻力(lì)，推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展仍(réng)需要(yào)克(kè)服(fú)不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对(duì)策，有什(shén)么样的(de)问题，就有什(shén)么样(yàng)的对策。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是“更(gèng)多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力(lì)较小的(de)窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)超预期(qī)，市场又(yòu)出现了对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担忧(yōu)。但从(cóng)这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度可能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确(què)提(tí)出“恢复和(hé)扩大需求是当前(qián)经济(jì)持续(xù)回升向好(hǎo)的关键所在(zài)”。会议提(tí)出(chū)“四个持续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转、内生动(dòng)力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个词“乘势(shì)而上(shàng)”，表明我们不会因为一季度经济(jì)的(de)良好开局而就此满足，而(ér)是继(jì)续努力，“乘势而上”。而(ér)要实现“四个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩大(dà)需(xū)求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面(miàn)工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切都(dōu)做了(le)积(jī)极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域都看(kàn)到(dào)了(le)利好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实(shí)科(kē)技自立(lì)自(zì)强(qiáng)根基，培(péi)育壮大(dà)新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大(dà)新能源(yuán)汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设(shè)施建设和配套电(diàn)网改造”。这表明，对新能源产业的(de)扶持仍会继(jì)续(xù)，专门提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对(duì)的(de)短板，也有望是(shì)未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会(huì)议提出“要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工(gōng)智能，市场热度较(jiào)高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远。

　　——平台(tái)企业。会议提(tí)出“要推动平台企业规范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新”。对(duì)平台企(qǐ)业的(de)支(zhī)持力度进(jìn)一步加大(dà)，去(qù)年(nián)12月中央经济(jì)工作会议提的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企(qǐ)业探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消费。会(厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积huì)议(yì)提出(chū)“要多(duō)渠道增加城乡居民(mín)收入，改(gǎi)善消费环(huán)境，促进文化旅游(yóu)等(děng)服务消费”。今年一季(jì)度社会消费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热(rè)度高(gāo)，而(ér)中央(yāng)精神是继续呵护(hù)和促(cù)进消费增(zēng)长。

　　——民(mín)间投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激(jī)发民间投资”。今年一季度，民间投资累(lèi)计增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百(bǎi)分(fēn)点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议(yì)专门提(tí)出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会议提出(chū)“要把吸引(yǐn)外(wài)商投资放在(zài)更(gèng)加重要(yào)的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易(yì)港对(duì)接国(guó)际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放(fàng)先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式(shì)挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及(jí)海(hǎi)南自(zì)由贸(mào)易港。在新一(yī)轮对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带一路(lù)”沿(yán)线国家可能是开放(fàng)和合作(zuò)的(de)重点方向。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可能带来经济(jì)新(xīn)的增长点，值得高度(dù)重视。根(gēn)据(jù)《国务院关于调(diào)整城市(shì)规模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下的城市为(wèi)特(tè)大城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万(wàn)以上(shàng)的城市(shì)为超(chāo)大城市(shì)。目前(qián)，超大(dà)城(chéng)市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城。“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施(shī)指(zhǐ)平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重(zhòng)大公共(gòng)突发事件时可立即转换为(wèi)应急场所的(de)设施，能够(gòu)有效(xiào)补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村(cūn)振兴发(fā)展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。“平(píng)急两(liǎng)用”设施(shī)建设，涉及(jí)建设改造一批“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”的民宿(sù)和(hé)酒店、储(chǔ)备一批(pī)单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点(diǎn)等(děng)。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改造和(hé)“平急(jí)两(liǎng)用”设施建设(shè)，不仅对房地产投(tóu)资，乃(nǎi)至对整(zhěng)体固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资，都有望带来(lái)新的增长点。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背(bèi)后(hòu)都反(fǎn)映出整体(tǐ)经济工作思(sī)路已经发生了大变化。过去几年(nián)很多政(zhèng)策，如疫情防控、房(fáng)地产调控、打击资本(běn)无序(xù)扩张、治理教培互联网等(děng)，初(chū)衷是好(hǎo)的，也(yě)取得了重大(dà)成(chéng)效(xiào)，但(dàn)客观(guān)上(shàng)也一定(dìng)程度上影响了市场的预(yù)期。此(cǐ)前，中央已经明确表示，要慎重出台(tái)收缩性政策(cè)，从这次4月(yuè)份会议看(kàn)，这个要求(qiú)已经落到了实处(chù)，没(méi)有收缩性政策，各项政策(cè)都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市(shì)政府受到(dào)了全国人民(mín)的大力点赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在(zài)搞(gǎo)好(hǎo)营(yíng)商环境、促进(jìn)经济增长上的努力。而从4月份政治局会(huì)议看，厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积淄博(bó)市(shì)政(zhèng)府(fǔ)可能只是(shì)一个缩(suō)影(yǐng)，整(zhěng)体经济工作思路都在发生(shēng)大变(biàn)化(huà)，为市场主(zhǔ)体做好服务(wù)，以发(fā)展经(jīng)济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议(yì)向(xiàng)市(shì)场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召开会议，分析研(yán)究(jiū)当前经(jīng)济形(xíng)势和经济工作(zuò)。中(zhōng)共中(zhōng)央总(zǒng)书记习近(jìn)平主持会议(yì)。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要(yào)性可(kě)能仅次(cì)于几个月前(qián)的中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议。原因也简单(dān)，如果(guǒ)说中央经济(jì)工作会(huì)议(yì)确定了此后一年的(de)政策导向，那(nà)么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的政策(cè)导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在以习近平(píng)同志(zhì)为核心的(de)党(dǎng)中央坚强领导下(xià)，各地区(qū)各部门更(gèng)好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更(gèng)好统筹疫情防控(kòng)和经(jīng)济社会发展，更(gèng)好统筹发展和(hé)安(ān)全，我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利（全(quán)国政协委员、中(zhōng)国疾病预防控(kòng)制中心(xīn)流行病学(xué)首(shǒu)席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地(dì)方性流行或者散发可能性比较大(dà)，再出现较大规模流行的可能性(xìng)较小。），经济(jì)社会全(quán)面恢复常态化运(yùn)行(xíng)（今年(nián)“五一(yī)”旅游出行，已(yǐ)经(jīng)远超(chāo)2019年同(tóng)期(qī)水平，体(tǐ)现(xiàn)出经济社会(huì)常态化运行(xíng)中的巨大消(xiāo)费动(dòng)能），宏观政策靠(kào)前(qián)协同发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预(yù)期转弱三(sān)重压(yā)力得到缓解，经(jīng)济增长(zhǎng)好(hǎo)于预期，市场需求逐步(bù)恢复，经(jīng)济(jì)发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济(jì)运行实现良(liáng)好开(kāi)局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)上(shàng)。时隔一年(nián)零四个月之(zhī)后，疫情(qíng)影响逐步减弱之下，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前(qián)我(wǒ)国经济运(yùn)行好转主要(yào)是(shì)恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需(xū)求仍然(rán)不(bù)足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面临新的(de)阻力，推动(dòng)高质量发(fā)展仍需要克服不少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前经济中面(miàn)临的问题的定性，问(wèn)题决定对策，有什么样的问题，就有什(shén)么样的对策，对问(wèn)题的定性(xìng)非常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度(dù)经济增(zēng)长超预期，市场又出现(xiàn)了(le)对后续(xù)稳增长力度减弱的(de)担忧(yōu)。但从这次(cì)中(zhōng)央对问题的定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度(dù)不但不会减弱，还要(yào)有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学习贯彻习近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社(shè)会主义(yì)思(sī)想主(zhǔ)题(tí)教(jiào)育，认真落实中央(yāng)经(jīng)济工作会议精神(shén)，坚持稳(wěn)中求进工作总基(jī)调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发(fā)展(zhǎn)理(lǐ)念，加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)新(xīn)发(fā)展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主(zhǔ)体活力结合起来，形成推动高(gāo)质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社(shè)会预(yù)期持续改善、风险隐患持续化解（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳增(zēng)长政策(cè)持续发力(lì)），乘势而上（这个词(cí)表明我们不会因为一季度经济的良好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推动经济实(shí)现质(zhì)的有(yǒu)效提升(shēng)和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)加快建设(shè)以实体经济为支撑(chēng)的现代化(huà)产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在(zài)短板领域加快突破(pò)，也要顺势(shì)而为，在优势(shì)领域(yù)做(zuò)大做强。要(yào)夯(hāng)实科技(jì)自(zì)立自(zì)强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新动能(néng)（或(huò)利好半导体）。要(yào)巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等(děng)设施(shī)建(jiàn)设(shè)和配套(tào)电网改(gǎi)造（对新能源(yuán)产业(yè)的扶持(chí)仍(réng)会继续(xù)，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新(xīn)能(néng)源产业(yè)相对的短板，也(yě)是未(wèi)来重点发(fā)力的(de)方向）。要重视通用人(rén)工(gōng)智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险（首提人(rén)工智(zhì)能，市场热(rè)度极高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方(fāng)能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关(guān)键所在。积(jī)极的(de)财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化(huà)旅游等(děng)服(fú)务消费（今年一季度(dù)社会消费品(pǐn)零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度(dù)高，而中央(yāng)精神是继(jì)续呵护和促进消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资和(hé)政策激励的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激发民间投资（今年(nián)一季度，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两(liǎng)个(gè)毫不动摇(yáo)”，破(pò)除影响(xiǎng)各类(lèi)所有制企业公(gōng)平竞(jìng)争、共同发展的法律法规障碍(ài)和隐性壁(bì)垒，持续提振经营(yíng)主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非(fēi)公有制(zhì)经济发(fā)展”。重申“两个毫(háo)不(bù)动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企(qǐ)业信心和(hé)元气不足问题）。各类(lèi)企业都要依(yī)法合规经营。要下决心从根本(běn)上解决企业账(zhàng)款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新(xīn)。（对平台企业的支持力度(dù)进一步(bù)加大(dà)，去(qù)年12月中央(yāng)经济工作会议提的是(shì)“支持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化改(gǎi)革(gé)、扩大高水平(píng)对外开放。认真落实党(dǎng)和国家机构改革方案(àn)，推进国(guó)家(jiā)治理体系和(hé)治理(lǐ)能力现代化。要把吸引外商投资放在(zài)更加(jiā)重要的位(wèi)置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本盘(pán)。要(yào)支持有条件的自贸试验区(qū)和自由(yóu)贸易(yì)港对接国(guó)际(jì)高标准经贸(mào)规(guī)则，开展改革开放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试(shì)验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南(nán)自由贸(mào)易(yì)港(gǎng)。在新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿线国家可能(néng)是开放和合(hé)作的重点方(fāng)向。）

　　会(huì)议指出，要有效(xiào)防范化解(jiě)重点领域(yù)风(fēng)险，统(tǒng)筹做(zuò)好(hǎo)中小银(yín)行、保险(xiǎn)和信托机构改革(gé)化险(xiǎn)工作。要坚持(chí)房子是用来住的(de)、不是用来炒的定(dìng)位，因城施(shī)策，支持刚性和(hé)改善(shàn)性(xìng)住房(fáng)需求，做好保(bǎo)交楼、保(bǎo)民生、保(bǎo)稳定工作，促进房地产市(shì)场平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)，推动(dòng)建立房(fáng)地(dì)产业发展新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院关于调整(zhěng)城市规模划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大(dà)城市。目前(qián)，超大(dà)城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连(lián)14城。）积极稳(wěn)步(bù)推(tuī)进城中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特(tè)大城(chéng)市的城中村改造，可能会(huì)给房地产带(dài)来新(xīn)的增长点(diǎn)，有利于房地产厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积(chǎn)市场实现平稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急两用”公共基(jī)础设(shè)施建设（“平(píng)急两用”设施指平时用(yòng)作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇(yù)重大公共突(tū)发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大城市应急(jí)能(néng)力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山(shān)区旅游居住品质，助力大城市(shì)周边(biān)乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹大城(chéng)市发(fā)展和安全。建设(shè)改造一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单(dān)体(tǐ)大(dà)型方舱(cāng)医院、升级一(yī)批应急医(yī)疗服务点，将对投(tóu)资带来新的增长点。）。规划(huà)建设保障性住(zhù)房。要加(jiā)强地方政府债务管理(lǐ)，严(yán)控新增隐性(xìng)债务(wù)。要继(jì)续(xù)抓(zhuā)好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会议(yì)强调，要(yào)切实保(bǎo)障(zhàng)和改善民生(shēng)，强(qiáng)化就业优先导向，扩(kuò)大高校毕业(yè)生就业渠道，稳定农民工(gōng)等重(zhòng)点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高达(dá)19.6％，降低青年(nián)失业率已成(chéng)为当前就业工作的重点。日前国(guó)办发布《关于(yú)优化调整稳就(jiù)业政策措施全力(lì)促发展惠(huì)民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支持国有企业扩大招(zhāo)聘规(guī)模(mó)，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资(zī)，核(hé)增部分据(jù)实计入工资总(zǒng)额并作为下一年度工(gōng)资总额预算(suàn)基数(shù)。我们预计后续青年失业率将明显下(xià)降。）。要以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好(hǎo)安全生产。要做好迎(yíng)峰度夏(xià)电(diàn)力供应保障。要(yào)巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食生(shēng)产和重要农产品供(gōng)应(yīng)保障，全面(miàn)推进乡(xiāng)村振(zhèn)兴。要(yào)加强生(shēng)态(tài)环境系统治理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层(céng)解决(jué)困(kùn)难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事(shì)项(xiàng)”的表述以往(wǎng)经(jīng)常出(chū)现(xiàn)，但这次(cì)没有出现，可见(jiàn)这次会议(yì)是专(zhuān)门聚(jù)焦经济工作的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因(yīn)素:

　　国(guó)内政策落地不及预期(qī)，国际(jì)政治(zhì)局势演变(biàn)超预期

　　本文源自报(bào)告：《整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经发生大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报(bào)告发布(bù)时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告(gào)机(jī)构(gòu)：信达证券研(yán)究(jiū)开发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积