北京市经济和信息化(huà)局(jú)等三部门拟组织实施“北京(jīng)市通用人工(gōng)智能产业创新伙(huǒ)伴计(jì)划”。其中提出，到(dào)2025年(nián)，基本形成要(yào)素齐全、技术领先、生(shēng)态完备、可有力(lì)支撑数(shù)字经(jīng)济高质(zhì)量发展的通(tōng)用人工智能产业发展格局。上下游(yóu)产业链(liàn)布局持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑能力(lì)大幅提升，大模型创(chuàng)新应用引领全(quán)国，每年落(luò)地10个以上(shàng)重点场景商业化标杆(gān)应(yīng)用并形成(chéng)10个以上行业标(biāo)杆(gān)解决方案，培育(yù)一批应用大模(mó)型技术(shù)实现突破性成长的标(biāo)杆企业，建成具(jù)有国(guó)际影响力的通用人工(gōng)智能产业(yè)发展(zhǎn)高地(dì)。

　　主要(yào)任务方面，计(jì)划(huà)提(tí)到，加(jiā)快满足近期迫(pò)切算力需(xū)求。发挥(huī)本(běn)市算力资(zī)源优势(shì)，通过与(yǔ)云厂商(shāng)建立合作(zuò)，加快归集现有算力，为市场主体(tǐ)提供多(duō)元化(huà)优质普惠算力(lì)，保(bǎo)障本市大模(mó)型(xíng)团队和(hé)AIGC企业产品研发和技(jì)术创新(xīn)。采用(yòng)用户单位(wèi)与大模型团队(duì)结对方式，对形(xíng)成场景(jǐng)应用模式或试点(diǎn)案例的本市大(dà)模型团队训练(liàn)、初创(chuàng)企业行业模型调优(yōu)及行业应(yīng)用推理(lǐ)算力，给予10％的财政补贴。探(tàn)索支持各区重点(diǎn)布局的产业园区、基地按照入(rù)驻(zhù)即享原则，对(duì)大(dà)模型企业给予算力支持。

　　计(jì)划(huà)还提到(dào)，谋划建设国家级数据训(xùn)练(liàn)基地。在(zài)数据基(jī)础制度先行示(shì)范区布局(jú)中谋划建(jiàn)设国(guó)家级(jí)数据(jù)训练基地，探索高价值数据(jù)共享的版权、安全和激(jī)励(lì)机(jī)制问题(tí)，推动(dòng)形成(chéng)基于贡(gòng)献的商业化合作(zuò)模式。发(fā)挥(huī)本(běn)市(shì)从事人工智能(néng)训练数据的(de)专业服(fú)务商优势，为(wèi)大模型预训练的各个阶段所需的数据(jù)提供数据支撑(chēng)和(hé)技(jì)术服务，开发涵盖文本、图(tú)像、视频等(děng)多模态的高质量数(shù)据集，助力国(guó)家级数据(jù)训练基地(dì)建设。支(zhī)持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　北京市通用人工智能产业创(chuàng)新伙伴计划

　　为抢(qiǎng)抓(zhuā)通用人工智能产业发展新(xīn)机遇，推动(dòng)大模(mó)型技(jì)术创新应用(yòng)，拟组织实施(shī)“北京市通用人工智(zhì)能产业创新伙伴计(jì)划”。伙伴计划(huà)聚焦于汇聚产(chǎn)业链(liàn)上下游合作伙(huǒ)伴(bàn)，构建政(zhèng)产(chǎn)学研用深度融(róng)合的协同联动产业体系，推进(jìn)大模型研发(fā)和应(yīng)用，解放(fàng)和发展(zhǎn)数字经济时代新的生(shēng)产力，赋能千行百业数智化转型，助力全(quán)球(qiú)数(shù)字经济标(biāo)杆城市(shì)建设(shè)。

　　一(yī)、指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导，深入贯彻落实党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)刻把握人工智能技术演进趋(qū)势和(hé)创新发展(zhǎn)规律，充分(fēn)发挥本市(shì)人工智能领域的技术创(chuàng)新优(yōu)势和(hé)产(chǎn)业资源优势，围绕人工智能(néng)大模型的开(kāi)发迭代(dài)，以(yǐ)场景应(yīng)用为牵引，集聚上(shàng)下游伙(huǒ)伴，优化配置算(suàn)力、数(shù)据和算法，加速(sù)大模型(xíng)的行(xíng)业应用落地，推动构(gòu)建通用人工智能(néng)产业生态，打造数字经济(jì)发展新的突(tū)破点、引爆点和增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　二、工作原则(zé)

　　创新驱动。加(jiā)快推动大模型基础理论、关(guān)键技术和应用模式(shì)研究，取(qǔ)得一批标志性、引领性、示范性的创新(xīn)应(yīng)用成果，提升北京人工智能创新策(cè)源能力(lì)。

　　应(yīng)用牵(qiān)引。有序推进本市智慧城(chéng)市(shì)应用场景开放，加快(kuài)推(tuī)动大模型(xíng)在行业应(yīng)用领域尽(jǐn)早落地(dì)，不断提(tí)高场景应(yīng)用的整体性、系统(tǒng)性、可靠性和前瞻性，以场景应用促进技术和产品的迭代升级(jí)。

　　重点突破。围绕当前智能算力不足、高质量数(shù)据供(gōng)给(gěi)不够等问(wèn)题，抓住症结、精准(zhǔn)施策，利用(yòng)我(wǒ)国在垂直领域的场景(jǐng)优势，弥补关(guān)键薄弱环节，力争打通(tōng)痛(tòng)点、难点和堵点，实现(xiàn)行业(yè)大(dà)模型的率先突破。

　　开放合作。结合大模(mó)型发(fā)展关键环节，遴选各个(gè)环节合(hé)作(zuò)伙伴，合作伙伴紧(jǐn)密合作、高效协同，形成产(chǎn)业链共同体，共投资源、共有成果、共享收(shōu)益(yì)、共筑(zhù)生态。

　　三、工(gōng)作目(mù)标(biāo)

　　到2025年，基(jī)本(běn)形成要素齐全、技术领(lǐng)先、生态(tài)完备、可(kě)有力支撑数字经济(jì)高质量发展的(de)通用人(rén)工智能产业发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。上(shàng)下游(yóu)产(chǎn)业(yè)链布局持(chí)续优化，优质算力、高(gāo)质量数据(jù)供给支撑能力大幅提升，大模型创新(xīn)应用(yòng)引领全国(guó)，每年落地10个(gè)以上重点场景商业化标杆应(yīng)用并(bìng)形(xíng)成10个以上行(xíng)业标杆解决(jué)方案(àn)，培育一批应用大模型技术实(shí)现突(tū)破(pò)性成妥帖还是妥贴，妥帖和妥帖哪个正确长的标(biāo)杆企业(yè)，建成(chéng)具有国(guó)际影响力的通用人工(gōng)智能产(chǎn)业发展(zhǎn)高地(dì)。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范围

　　“伙伴计划”旨在搭建人(rén)工智能大模型(xíng)的开放合作平台，建(jiàn)立协同合(hé)作机制，寻找利(lì)益(yì)契(qì)合点和最大公约数，推进合作伙伴协同联动，实现资(zī)源(yuán)供给充裕、技术自主创新(xīn)、应(yīng)用落地见效、合(hé)作机(jī)制灵(líng)活的良性发展态势。具体(tǐ)划分为五(wǔ)类伙伴，即(jí)算(suàn)力伙伴、数(shù)据伙伴、模型(xíng)伙伴(bàn)、应用伙伴和投资伙伴(bàn)。根据自身业务类型，各类(lèi)市(shì)场主体(tǐ)可承担一个或多(duō)个伙伴(bàn)角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴提供多(duō)元化高质量(liàng)算力资源，保(bǎo)障本市大(dà)模型企(qǐ)业和(hé)AIGC企业产品研发和技术创(chuàng)新(xīn)，优先为(wèi)本市大模型团队和创(chuàng)新企业提供优质算力(lì)服务，提供(gōng)一系列(liè)的人工智(zhì)能开发增值(zhí)服务(wù)工具(jù)，降(jiàng)低中小企(qǐ)业和个人开发(fā)者的算力使用门槛，扩(kuò)大本市大(dà)模型发展集聚引领优势。

　　（二(èr)）数据伙(huǒ)伴

　　数(shù)据(jù)伙伴是数据要素市场中包括数据提供(gōng)方、数据(jù)服务方、数据交易方在内的市场主体(tǐ)。针(zhēn)对(duì)大(dà)模型(xíng)训(xùn)练(liàn)所需的(de)高质(zhì)量数据(jù)，发挥数据提供方海量数据资(zī)源(yuán)优(yōu)势，基于数据交易方搭建的流通(tōng)交易平台和数(shù)据服务方的技术(shù)支撑，实现训练数据(jù)的(de)有效供给(gěi)及合规高效、安全有(yǒu)序(xù)的流动。

　　（三）模型伙(huǒ)伴

　　模型伙伴是服务(wù)政务、工业、医疗、交通、金融(róng)、教育(yù)、文(wén)旅等行业(yè)的解(jiě)决方案服务商，通过行业典型(xíng)场景牵引，在通用妥帖还是妥贴，妥帖和妥帖哪个正确大模型(xíng)的基础(chǔ)上开发行业模型，落地行业应用并提(tí)供日常服务，打通模型即(jí)服务的(de)最后一公里(lǐ)，并以行业模型(xíng)反哺(bǔ)通用(yòng)大模型(xíng)技术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴是指应用大模型能力支撑业务发展的(de)各类行业用户，通过开放自(zì)身典型(xíng)场景，支撑打造基于行业数据的(de)精(jīng)准模型，带动业务(wù)发展，实(shí)现差(chà)异化竞(jìng)争优(yōu)势。

　　（五）投(tóu)资伙伴

　　投资伙伴以资本赋能通用人工智能产业发展(zhǎn)，发挥孵化、引导、带动作用，驱(qū)动科(kē)技创新、培育标杆企业、促进项目落地，推动数字经(jīng)济高质量(liàng)发展。

　　五(wǔ)、主要(yào)任务

　　（一）加快满足近期迫切算力需求。发挥本市(shì)算力(lì)资(zī)源优势，通过与云厂(chǎng)商(shāng)建立(lì)合作，加快归集现有算力，为市场主体提(tí)供多元化优质普(pǔ)惠算(suàn)力，保障(zhàng)本市(shì)大模(mó)型团(tuán)队和AIGC企业产品研发和技术创新。采用用户单位与大模型团队结(jié)对方式，对形成场(chǎng)景应用模式(shì)或试点(diǎn)案例的本市(shì)大(dà)模型(xíng)团队训(xùn)练、初创(chuàng)企(qǐ)业行业(yè)模型(xíng)调优及行业(yè)应用(yòng)推理算力，给予10％的财政补贴。探索支持各区重(zhòng)点(diǎn)布局的(de)产业园(yuán)区(qū)、基地按照入驻即享(xiǎng)原则，对(duì)大(dà)模型企业(yè)给予算力(lì)支持。

　　（二）提升中(zhōng)长期算力(lì)供给能力。加快建设海淀区北京人(rén)工智能公共(gòng)算力、朝(cháo)阳区北京数字经济算力中心(xīn)等重点项目，尽(jǐn)快形成(chéng)算力供给，完善本市算(suàn)力(lì)供给(gěi)体(tǐ)系。建设北京(jīng)市公共算力服务(wù)平(píng)台(tái)，汇聚云厂商和本地算力，形成统(tǒng)一服务窗口(kǒu)并实(shí)现(xiàn)算力任(rèn)务调度，提升集(jí)约化、规模(mó)化、专业化算力能(néng)力，以商业化(huà)运营为主、政府适度补贴为(wèi)辅(fǔ)，满足未来5-10年本市(shì)人工智能企业(yè)对算力的规模化需求。提(tí)高环京地区算力一体化(huà)服务能力，形成全国(guó)算力网络调度枢纽节点(diǎn)。

　　（三）推出一批高(gāo)质量训(xùn)练数据。梳理大模型训练(liàn)数据需求清单和供给目(mù)录，建(jiàn)立(lì)数据(jù)供(gōng)需对接机制。基于(yú)市大数(shù)据中心和北京国(guó)际大数(shù)据交易(yì)所(suǒ)探索建设可用于大模型训(xùn)练的公共数据(jù)专栏和社会数(shù)据(jù)专区，推动公共数据和社会数据定向(xiàng)有条件开放。发挥在京国(guó)家机关(guān)、科研院所、企事业单位(wèi)丰(fēng)富的(de)数据资源优势，用好(hǎo)北京国际大数据交易(yì)所社(shè)会数(shù)据专(zhuān)区成(chéng)果及(jí)智(zhì)源(yuán)研究院(yuàn)中文语料库，形(xíng)成训练数据的定(dìng)向供(gōng)给(gěi)，对数据提供方给予一定比(bǐ)例(lì)的(de)补贴支持。

　　（四）谋划建设国家级(jí)数据训练基地。在数据基础制度先行示(shì)范区布局中谋划建设国家级数据训练基地，探(tàn)索(suǒ)高价值数据共享的版权、安全和激励(lì)机制问题，推(tuī)动形成基于贡(gòng)献的商业化合作(zuò)模式(shì)。发挥(huī)本市(shì)从事人(rén)工智能训练数据(jù)的(de)专业服务商优势，为大模型预(yù)训练的各个(gè)阶(jiē)段所(suǒ)需的(de)数据提供(gōng)数据支(zhī)撑和技(jì)术服务，开发涵(hán)盖文本(běn)、图像、视频等多模态的(de)高质量数据(jù)集(jí)，助力国家级(jí)数据(jù)训(xùn)练基地建(jiàn)设。支持(chí)发(fā)展基于AIGC技(jì)术的合成(chéng)数据新产业。

　　（五）实(shí)施(shī)大模型应(yīng)用创(chuàng)新标杆试点(diǎn)工程。围绕首都之窗智能问答、在线导办等(děng)场(chǎng)景，依托(tuō)私(sī)有化部(bù)署的(de)算力集群资源，逐步开展政务(wù)服务行业专(zhuān)有模型训练、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏等工作，赋能“12345接诉即办”辅(fǔ)助场(chǎng)景，总结专用模(mó)型(xíng)实施(shī)部署经(jīng)验(yàn)，探索政(zhèng)务服务(wù)大模型服(fú)务模(mó)式。支(zhī)持金融机(jī)构利用大(dà)模型技(jì)术(shù)打造“全(quán)能(néng)业务助理”，提(tí)升金(jīn)融从业者的服务半径和(hé)服务质量。探索大模型助力智慧城市(shì)建(jiàn)设，推动城市大脑等城(chéng)市管理(lǐ)公共平台开放数据接(jiē)口引入大(dà)模妥帖还是妥贴，妥帖和妥帖哪个正确型辅助治理。

　　（六）推(tuī)动大(dà)模型赋(fù)能千(qiān)行(xíng)百业。支持(chí)本市企(qǐ)业(yè)在“模型即服务”人(rén)工智(zhì)能产业链中布局(jú)，加强垂直领域(yù)攻关(guān)，实现重点场景(jǐng)应用突破，丰富行(xíng)业应用(yòng)生态。聚(jù)焦(jiāo)本市虚拟数字人、数字医(yī)疗(liáo)、电商零(líng)售等创新活(huó)跃的(de)数据优势领域，加快(kuài)推进大模型商业化落地(dì)应用，加速文字创造、人机交互、教育、影音等场景落地应用。加速信息交互领域(yù)的数字(zì)化转型，变革知识创造行(xíng)业生(shēng)产方式，激(jī)发持续的(de)数字创新活力(lì)，深度(dù)赋能千行(xíng)百业。

　　（七(qī)）培(péi)育软件开发新范式。变革软件领(lǐng)域的开发应用模式，提升(shēng)软件(jiàn)生产力工具效能，利用(yòng)生(shēng)成式(shì)AI重构企业软件。以(yǐ)开(kāi)源(yuán)聚合创新，构(gòu)建大(dà)模型开源社区，吸引科研(yán)院(yuàn)所、代码托管平台、开发者及团队在(zài)京形成(chéng)开放、包容、活跃的(de)创(chuàng)新氛(fēn)围。在基(jī)础(chǔ)软件领域引入大模型应(yīng)用，提升国产操作系(xì)统、办公、设计(jì)、编(biān)程(chéng)软件(jiàn)性能(néng)，丰(fēng)富(fù)信(xìn)创(chuàng)软(ruǎn)件品类。加强工业软件与大(dà)模型融合，加快(kuài)推进(jìn)智能工(gōng)业软件开发应(yīng)用，提升软件(jiàn)质量、丰富应用功能(néng)。倡导模型即服务，提升云服务商、集(jí)成企业服务水平。鼓励(lì)互联网(wǎng)服务迭代(dài)升级，推动涌现大模型(xíng)+互联网新软件(jiàn)新服务。

　　（八）实(shí)施(shī)大模型底层支撑(chēng)性技术筑(zhù)基工程。支持企业加大研(yán)发投(tóu)入，加强互联(lián)协(xié)议(yì)、网络(luò)传(chuán)输(shū)、能耗优化等技(jì)术研发，提升(shēng)片(piàn)间互联(lián)速率(lǜ)，构建(jiàn)高速计算集群网络传(chuán)输系统，提升(shēng)芯片算力水(shuǐ)平及集群表现(xiàn)。推(tuī)进芯片制造工艺(yì)突(tū)破，加(jiā)速(sù)工艺能力建设(shè)进程，以Chiplet技(jì)术(shù)进步(bù)弥补先进(jìn)工艺技术(shù)代差(chà)，超前(qián)布局先进计算芯片新技术、新架构(gòu)。开展面向不同芯片架(jià)构、不同应(yīng)用场景的软硬件精准适配攻(gōng)关，加快不(bù)同(tóng)芯(xīn)片架构(gòu)的接口适配、共性算子开(kāi)发，加速推(tuī)出基于自主算力的软硬一体化解决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成员。通过有关(guān)部门邀请、企业自荐、行业(yè)组(zǔ)织推荐等方式，广泛征集伙伴计划成员(yuán)，形(xíng)成伙伴计(jì)划成(chéng)员名单，发挥伙伴(bàn)计划(huà)成员资源优势，帮助加(jiā)快大模型研(yán)发迭代、推广应(yīng)用(yòng)。

　　（二）建立常(cháng)态化联系(xì)服务机制。建(jiàn)立与伙伴计划成员(yuán)常态化联系(xì)服务机(jī)制，将伙伴计(jì)划成员纳入市区两级重点(diǎn)企业服(fú)务机制。

　　（三）加大资金支持(chí)力度。利用高精尖产业(yè)发展资金(jīn)等支持(chí)通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能产业发展，推动(dòng)算力(lì)基础设施建设、数据流通交易、关键技术(shù)研发(fā)等。充分利用(yòng)高精尖(jiān)发展基(jī)金，加大对通用人工(gōng)智能产业投资，积极引入社会(huì)资本(běn)，鼓励设立通(tōng)用人工(gōng)智能产业基金，加大对企业(yè)投入力度。

　　（四）广泛(fàn)开展宣传引导。充分发挥本市人工(gōng)智能领域行(xíng)业协(xié)会、产(chǎn)业(yè)联(lián)盟(méng)等(děng)社会组织的作用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)伙伴计划，做好政策宣传，挖掘伙(huǒ)伴成员优秀经(jīng)验做法、先进技(jì)术(shù)产品、试点示范案例，加(jiā)大推广(guǎng)力(lì)度。

　　（五(wǔ)）加快大模型领(lǐng)域人才引(yǐn)育。支持(chí)伙伴计(jì)划成员(yuán)引育更多具有国际竞争(zhēng)力和发展(zhǎn)潜力的人才，打造大模型人才集聚高地。

　　（六(liù)）积极开展先行先试。努(nǔ)力在国(guó)家相关部委(wěi)指(zhǐ)导和支持(chí)下，争(zhēng)创国(guó)家数(shù)据基础(chǔ)制度先(xiān)行先试示(shì)范(fàn)区，建立(lì)健全鼓励包容(róng)创(chuàng)新(xīn)和审慎监(jiān)管的环境氛围。

　　市经济和(hé)信息化局

　　市科委、中关村管委会

　　市发(fā)展改(gǎi)革(gé)委

　　2023年5月19日

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