金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联(lián)合印发的《关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记(jì)。经纪服务内(nèi)容(róng)由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务(wù)是可单(dān)独提供的额(é)外服务(wù)。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台(tái)不得干预经纪(jì)机(jī)构自(zì)主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)市场监(jiān)管总局关于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房(fáng)屋(wū)交易、提(tí)高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存(cún)在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加强房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪行业管理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和(hé)存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按(àn)照《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门备案(àn)。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务内容(róng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提(tí)供的经纪(jì)服(fú)务由基(jī)本服(fú)务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)房地(dì)产经纪机构为促成房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事人(rén)委(wěi)托提供的代办(bàn)贷(dài)款(kuǎn)等(děng)额外服务(wù)，每项服务(wù)可(kě)以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费(fèi)由交易各(gè)方(fāng)根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求(qiú)关(guān)系(xì)等因素协(xié)商确定。房地产经(jīng)纪机(jī)构要合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照(zhào)成交(jiāo)价格越高(gāo)、服(fú)务(wù)费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收费(fèi)前应当向交易当事人出具(jù)收费清单(dān)，列明收(shōu)费(fèi)标准、收费(fèi)金额(é)，由(yóu)当事人(rén)签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公(gōng厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积)平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得强制要求加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自(zì)主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依(yī)法(fǎ)开(kāi)展(zhǎn)反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示(shì)范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示(shì)范(fàn)文(wén)本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租(zū)赁合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或者公开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪机构要(yào)建立健全客户个人信息保护(hù)的(de)内部(bù)管理制度(dù)，严格依(yī)法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄(xiè)露或(huò)非法(fǎ)使用客户个人信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个(gè)人信(xìn)息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得(dé)发送商(shāng)业性短信息或(huò)拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水平。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对(duì)交易(yì)房源、房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易(yì)管理(lǐ)服(fú)务平(píng)台向交(jiāo)易(yì)当事人提(tí)供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存量房(fáng)交(jiāo)易(yì)资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交易资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规(guī)行为整治(zhì)力度(dù)。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积权(quán)益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于市场(chǎng)平均水平(píng)的房(fáng)地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会(huì)同市(shì)场(chǎng)监管等部门采取约(yuē)谈等(děng)综合(hé)措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门(mén)依(yī)法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关(guān)违法违规信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门(mén)要依(yī)法依(yī)规纳入国家企业信(xìn)用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员依法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客(kè)户(hù)个人信息合法权益等情形的(de)，房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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