美(měi)国历(lì)史上首(shǒu)次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就美国(guó)债务违约发出警告，如果(guǒ)国会(huì)无法(fǎ)解(jiě)决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于(yú)6月1日出(chū)现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称(chēng)，如(rú)果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可(kě)能最(zuì)早于6月1日(rì)出(chū)现债务(wù)违约，这将(jiāng)是美国(guó)历(lì)史上的(de)首(shǒu)次债务违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的(de)国会参(cān)众两院领导人(rén)，告(gào)知联(lián)邦政府举债额度比预期消耗更(gèng)快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取行(xíng)动(dòng)，维(wéi)护美国(guó)“信(xìn)用(yòng)”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议员(yuán)处理债务上限(xiàn)的重(zhòng)要性。“我(wǒ)们从过(guò)去(qù)的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限(xiàn)可(kě)能会(huì)对企业和消费者(zhě)信心(xīn)造成严重(zhòng)损(sǔn)害(hài)，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信用评级产(chǎn)生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表示，之(zhī)所以在一个月之后财政部(bù)就(jiù)可能耗(hào)尽现(xiàn)金，其中重要的(de)一个原因是最近税收(shōu)收(shōu)入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停(tíng)发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免突破(pò)债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预算(suàn)办(bàn)公室发(fā)布的(de)最新报告显示(shì)，美国(guó)在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更(gèng)高(gāo)。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截(jié)至(zhì)4月底的税收(shōu)收入低于国会预算办公室2月份的预期(qī)，我们现在估计，财政部(bù)在6月初用尽资金的风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时(shí)候(hòu)的(de)一份报告(gào)中，国会预算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其(qí)预(yù)期存(cún)在(zài)不确定(dìng)性。

　　据美(měi)国(guó)有线电(diàn)视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶伦(lún)发出(chū)警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美(měi)国国会的四位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题(tí)举行(xíng)会(huì)议，日本最想干掉的国家，日本最恨哪个国家商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美(měi)国(guó)财政部长耶伦(lún)日(rì)前曾警(jǐng)告(gào)称，如果美(měi)国国会(huì)未能提(tí)高政府的(de)债(zhài)务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦(lún)在一场企业高管活动(dòng)中发表讲话(huà)说，美国债务违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致失(shī)业率上升，同时使(shǐ)美(měi)国(guó)家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债(zhài)务(wù)违约(yuē)将(jiāng)引发一(yī)场经济和(hé)金融灾难，“违约将提高永续(xù)借款(kuǎn)的成本。极(jí)大增加未(wèi)来的投资成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦(lún)还称(chēng)，如果不提(tí)高(gāo)债务日本最想干掉的国家，日本最恨哪个国家上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能(néng)无法向(xiàng)依赖社会保障的相关家庭和老年人发(fā)放款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和白(bái)宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有可(kě)能(néng)威胁(xié)我们在过去两(liǎng)年所取得的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议(yì)院通过债(zhài)务(wù)上(shàng)限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民(mín)主共和两(liǎng)党围绕债(zhài)务上限的党争不断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债违约(yuē)可能(néng)引发金融动荡的(de)担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众(zhòng)议(yì)院投票通过(guò)债务(wù)上限法案。这项法案提议提高美国(guó)31.4万(wàn)亿美(měi)元的债务上限，以换取(qǔ)大幅削(xuē)减(jiǎn)政(zhèng)府(fǔ)支出。该法案(àn)规定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上限将提(tí)高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预(yù)算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是(shì)美国国会为联邦政府设定的为履(lǚ)行(xíng)已产生的支付义务(wù)而举债(zhài)的(de)最(zuì)高额度，触及这条“红(hóng)线”意(yì)味着美国财政部借款授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务(wù)上(shàng)限方案(àn)。白宫称众议(yì)院共(gòng)和党人必须(xū)在没有任何要求(qiú)和(hé)条件的情况下打消(xiāo)违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国(guó)参议(yì)院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债务(wù)上限(xiàn)法案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获(huò)取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜(bài)登的(de)办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次(cì)提升(shēng)市场担忧。美银的(de)美国利率策略(lüè)师认为，自(zì)上周(zhōu)以来，美国利(lì)率反(fǎn)弹，美(měi)债收益率曲(qū)线牛(niú)市趋陡，造成这(zhè)样(yàng)状况的催化剂是对美国银行(xíng)体系的(de)担忧再(zài)度抬头。市场定价(jià)美联储下周最(zuì)后一(yī)次加息，这与我(wǒ)行(xíng)的美国经济团(tuán)队的预期(qī)一(yī)致。进(jìn)一(yī)步加息(xī)是有可能的，但考(kǎo)虑(lǜ)到(dào)银行体(tǐ)系的漏洞，加息(xī)面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预(yù)计(jì)，美国债(zhài)务上限问题最早将在下个月(yuè)显现出来。该行认为，美(měi)国(guó)国债出现技术(shù)性违(wéi)约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通(tōng)在报告(gào)中表示(shì)，预计(jì)有关美国(guó)债务上(shàng)限和联邦(bāng)拨款法(fǎ)案的(de)辩论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后期(qī)限(xiàn)。该行的美国利率(lǜ)策(cè)略团队预计，美国财政部(bù)可(kě)能(néng)在(zài)8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示(shì)，短(duǎn)期内(nèi)提高美(měi)国债务上限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民(mín)主(zhǔ)党领导人提出最(zuì)新(xīn)财政提案后(hòu)，解(jiě)决美国债(zhài)务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触(chù)及关(guān)键(jiàn)的债务上限最后(hòu)期限(xiàn)的时间(jiān)可能(néng)会早于市场普遍(biàn)预期。高盛(shèng)首席(xí)经济学家兼全球投资日本最想干掉的国家，日本最恨哪个国家研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步(bù)统计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税(shuì)收表明，在(zài)6月上半月达到美国债务(wù)上限(xiàn)的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在(zài)今年1月(yuè)触及债(zhài)务上(shàng)限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对(duì)美国(guó)债务上限问(wèn)题的(de)担(dān)忧情绪(xù)再次升温，这主(zhǔ)要是(shì)由税(shuì)收同比(bǐ)减少与国(guó)会两(liǎng)党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程(chéng)、党派(pài)意向、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月违约的风(fēng)险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务上限问题可(kě)能(néng)导致货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但(dàn)总体而言预计(jì)其直接(jiē)影响(xiǎng)有(yǒu)限(xiàn)。

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