金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)自然堂雪域精粹适合什么年龄，自然堂紫色和蓝色哪个好的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn自然堂雪域精粹适合什么年龄，自然堂紫色和蓝色哪个好)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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