金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新(xīn)和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态(tài)主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批(pī)具有行业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn京东是谁的老板是谁)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化(huà)管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等京东是谁的老板是谁工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳(nà)入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池(chí)处(chù)置(zhì)利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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