金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(ku张歆艺袁弘为什么离的婚，张歆艺和袁弘离婚了吗ài)实现适(shì)宜张歆艺袁弘为什么离的婚，张歆艺和袁弘离婚了吗使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的(de)时段(duàn)和(hé)地段进行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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