金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物(wù)品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不(bù)可降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推合肥市小学最新排名一览表，合肥市全部小学排名一览表行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动(dòng)省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体合肥市小学最新排名一览表，合肥市全部小学排名一览表审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支合肥市小学最新排名一览表，合肥市全部小学排名一览表(zhī)持工(gōng)具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业通过(guò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物(wù)减排(pái)、节(jié)能(néng)任(rèn)务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落(luò)实(shí)。各地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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