金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiā第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发ng)村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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