金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通京j属于北京哪个区的车国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持(ch京j属于北京哪个区的车í)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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