金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化(huà)石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态(tài)标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环境保护(hù)的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化(huà)技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备(bèi)、资源(yuán)综合(hé)利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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