金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设(shè)农牧循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次(cì)性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能(néng)改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清(qīng做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪)洁生产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和(hé)以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出(chū)的单位(wèi)和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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