金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁lor: #ff0000; line-height: 24px;'>亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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