金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通(网络上说的310什么意思，网络上说的310什么意思啊tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水网络上说的310什么意思，网络上说的310什么意思啊灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)网络上说的310什么意思，网络上说的310什么意思啊以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用评(píng)价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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