金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落(luò)实(shí)经纪机构备(bèi)案制度。全面推行作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确经纪从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服务内容由(yóu)基本服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是(shì)促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延(yán)伸(shēn)服务是(shì)可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确，严(yán)禁操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥(làn)用市(shì)场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台(tái)不(bù)得(dé)干预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部市(shì)场监(jiān)管总局关于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在利用(yòng)房源客源优势收取作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事(shì)人负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发(fā)展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产经纪(jì)机(jī)构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的(de)机构(gòu)，应(yīng)当按照《房地产经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供服务时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，包括提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动(dòng)产登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每项服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易各方根据服务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关(guān)系等(děng)因(yīn)素协商确(què)定。房地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务(wù)费(fèi)率(lǜ)越低(dī)的原则实行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由交易(yì)双方共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户端(duān)等场所(suǒ)或(huò)渠(qú)道，公示服(fú)务项目(mù)、服务(wù)内容和(hé)收费标准，不(bù)得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构提供的基本服务和延伸服(fú)务(wù)，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构收费前应当向交易(yì)当事人(rén)出具收(shōu)费清单(dān)，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务合(hé)同(tóng)示范文本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合同示范文(wén)本(běn)，方(fāng)便交易(yì)当事人使用(yòng)。房地(dì)产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋(wū)网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传(chuán)输(shū)他人(rén)个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用客户个(gè)人信息(xī)。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员不(bù)得收集个人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得(dé)发(fā)送商业性(xìng)短信(xìn)息或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平(píng)。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要建立(lì)健(jiàn)全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交(jiāo)易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经(jī作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确ng)纪机构发(fā)布的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平(píng)台(tái)向(xiàng)交易当(dāng)事人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪(jì)服务(wù)费(fèi)用(yòng)纳入(rù)交易(yì)资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序(xù)整治(zhì)的重要内容，会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息(xī)合法权(quán)益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高于市场平(píng)均水(shuǐ)平的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)会(huì)同(tóng)市场(chǎng)监管(guǎn)等(děng)部门采取约谈等综合措(cuò)施进行(xíng)重点监管。市(shì)场监管部门(mén)会同有关部门依(yī)法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法(fǎ)律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管部门要(yào)依法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员依法合(hé)规(guī)经营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据(jù)行规行约(yuē)给予自(zì)律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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