金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于(yú)推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客(kè)对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务(wù)方面的(de)能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易(yì)促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动(dòng)国(guó)内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国(guó)际进口(kǒu)博览会(huì)、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国(guó)际服(fú)务贸易交易会、中国(guó)国(guó)际消费(fèi)品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国(guó)进(jìn)出(chū)口商品(pǐn)交易会优(yōu)化展区设(shè)置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台。各地方和贸促(cù)机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参(cān)加(jiā)各类境(jìng)外(wài)展会的支持力度，加强组织协调和(hé)服务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商(shāng)务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作力度推动(dòng)其(qí)他国(guó)家畅通我商务(wù)人员申办签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率。继(jì)续为境外(wài)客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽(jǐn)快推(tuī)进(jìn)国际(jì)客运航班特别(bié)是(shì)国内(nèi)重点航空枢纽的国(guó)际客运(yùn)航班(bān)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航空公司(sī)复航增班，更好(hǎo)为商务(wù)人员(yuán)往来(lái)提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善合作机(jī)制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多(duō)贸(mào)易(yì)机会，加大对外贸(mào)企业特(tè)别是中小微外(wài)贸(mào)企业开拓市场的支持力度(dù)。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表(biǎo)处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面服务(wù)。发(fā)布相关国(guó)别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发达经济(jì)体(tǐ)出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入(rù)开(kāi)拓发(fā)展中(zhōng)国家市场和(hé)东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行(xíng)直(zhí)客(kè)对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企(qǐ)业(yè)签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前(qián)提(tí)下，创新金(jīn)融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备企业(yè)的国际合作(zuò)水平。加大出口信用(yòng)保险支持力(lì)度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融(róng)机构在加强风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况(kuàng)，保障大型成套设(shè)备项(xiàng)目(mù)合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服(fú)务等方式，保障企业用(yòng)工需(xū)求(qiú)，加强岗位技(jì)能(néng)培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术设(shè)备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大国内短缺的(de)先进技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政(zhèng)资金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效(xiào)示范(fàn)工作。研究设立服务(wù)贸易(yì)创新发展引导(dǎo)基金十公分有多长 10厘米就是10公分吗二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持(chí)。商业性金融(róng)机构进(jìn)一步提(tí)升中(zhōng)西部地区分(fēn)支(zhī)机(jī)构在(zài)贸(mào)易(yì)融资、结(jié)算等业务方面的服务(wù)能力。鼓励银行和(hé)保险机(jī)构扩大保单融资增信合作，加大对(duì)中小微外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担保机构为符合条件(jiàn)的(de)小微外贸(mào)企(qǐ)业提(tí)供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步扩大(dà)出口信用保险承(chéng)保规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一(yī)步扩大对(duì)中小微外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民(mín)币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境人民(mín)币(bì)结(jié)算需(xū)求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北(běi)地(dì)区梯度(dù)转移，促进(jìn)加工(gōng)贸易(yì)持续健康发展和产业(yè)链(liàn)供应链稳定。新认定一批国家加工贸(mào)易产业园。办好(hǎo)中国加(jiā)工贸易(yì)产品博(bó)览(lǎn)会，支持东中(zhōng)西部产(chǎn)业交流(liú)对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税维(wéi)修试(shì)点项目落(luò)地，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做(zuò)大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推进边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口商品数(shù)据监测平台(tái)。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元化(huà)发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新(xīn)技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培(péi)育服务中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的第三方综合数字化解(jiě)决方案(àn)供应商。支持粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)全球贸易数(shù)字化(huà)领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字化赋(fù)能(néng)，充分(fēn)发挥先行示范(fàn)效应，适(shì)时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的(de)典型(xíng)案例(lì)，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会(huì)等行业(yè)组(zǔ)织(zhī)制订外贸产品绿色低(dī)碳(tàn)标准，支持相关产品(pǐn)进一步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开(kāi)展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道(dào)、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境(jìng)电商企业(yè)对企业出(chū)口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电(diàn)商企(qǐ)业防范知识产权(quán)风险(xiǎn)。建设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区线(xiàn)上综合服(fú)务(wù)平台并(bìng)发(fā)挥好(hǎo)其作用，指导企业(yè)用好跨境电商零(líng)售(shòu)出(chū)口(kǒu)相关税收政策措(cuò)施。持续完(wán)善跨(kuà)境电商综合试验区考核(hé)评估机制(zhì)，做好评估结果应用(yòng)，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受(shòu)影响(xiǎng)的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和(hé)法律(lǜ)服务机制(zhì)作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提(tí)升公共服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极(jí)应对不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提高货(huò)物(wù)流(liú)转效(xiào)率(lǜ)。稳步实施(shī)多元化税收担保，助力企业减负增效。加大(dà)对外(wài)贸企业的信用培(péi)育(yù)力度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方做(zuò)好供需(xū)对接和统筹调度，健十公分有多长 10厘米就是10公分吗(jiàn)全应(yīng)急(jí)运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输(shū)。提升(shēng)口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸(mào)易协定(dìng)效能。高质量实施(shī)已生(shēng)效的(de)自由(yóu)贸易协定，编发重点行(xíng)业应(yīng)用指南，深入开展《区域全(quán)面经(jīng)济(jì)伙伴关(guān)系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛(tán)等多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分(fēn)享，提(tí)高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各(gè)地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和单(dān)位要以习(xí)近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决策部署，高度重视(shì)、切实做好推动(dòng)外贸(mào)稳规模优(yōu)结构(gòu)工作，全力(lì)实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务(wù)部要会同各相关(guān)部门和单(dān)位密切跟(gēn)踪(zōng)外(wài)贸(mào)运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势(shì)变(biàn)化，针对不同领域实际(jì)问题(tí)，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策(cè)，加强协作(zuò)配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳(wěn)订单拓(tuò)市场。

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