金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电(母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装充电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时(shí)段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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